Cправа № 127/25975/19
Провадження № 3/127/4429/20
19 червня 2020 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., за участю секретаря судового засідання Кучеренко Т.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , прокурора Паука В.В., розглянувши адміністративні матеріали та протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією, які надійшли з Вінницького управління Департаменту внутрішньої безпеки НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вінниці, громадянина України, колишнього молодшого інспектора відділення охорони адмінбудинків центру обслуговування підрозділів ГУНП у Вінницькій області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-
До Вінницького міського суду Вінницької області з Вінницького управління Департаменту внутрішньої безпеки НПУ надійши матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №73/2019, ОСОБА_1 , являючись суб'єктом декларування, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та суб'єктом правопорушень, визначених статтею 172-6 КУпАП, відповідно до примітки вказаної статті, припинивши діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування 06 червня 2017 року, звільнившись зі служби в поліції, у порушення вимог абзацу другого частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 19 липня 2018 року о 09.43 год. подав до НАЗК електронну декларацію особи, яка припинила таку діяльність «Після звільнення» за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні прокурор Паук В.В. протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , підтримав. Щодо закриття провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення поклався на розсуд суду.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищезазначеного правопорушення не визнав, просив провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити в зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Заслухавши пояснення прокурора Паука В.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП слід закрити з наступних підстав.
За змістом ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Правовим наслідком закінчення строку є неможливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинене нею діяння. В цьому разі провадження не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Згідно з листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією», для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.
У НАЗК склалася практика, відповідно до якої фактичним моментом виявлення правопорушення слід вважати дату з'ясування всіх необхідних даних та складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Як вбачається із матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, правопорушення було виявлено 18 вересня 2019 року, тобто в день складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Отже, на момент розгляду справи в суді пройшло більше шести місяців з дня виявлення правопорушення, пов'язаного з корупцією, тобто, закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч. 4 ст. 38 КУпАП, тому відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП слід закрити.
Керуючись ч. 4 ст. 38, ч. 1 ст.172-6 , п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. 221, ст. 284, ст. 285 КУпАП ,-
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя: