10 серпня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4129/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський домобудівельний комбінат" (вул. Сінна, 2/49, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 34502607) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 43142831), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04655, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
03 серпня 2020 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтавський домобудівельний комбінат" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України , визначивши в якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Комбінат виробничих підприємств", в якому просить визнати неправомірним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.06.2020 №1674888/34502607 про відмову ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" у реєстрації податкової накладної №6 від 01.06.2020 та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №6 від 01.06.2020 датою та часом, що зафіксовані у першій квитанції щодо цієї податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.
В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на обставини порушення своїх прав через безпідставну, як на його думку, відмову податкового органу зареєструвати податкову накладну з огляду на те, що надані платником документи складені з дотримання вимог законодавства, належним чином підтверджують інформацію зазначену у податковій накладній та є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про її реєстрацію.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.
За приписами частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Зупинення реєстрації податкової накладної впливає на можливість формування податкового кредиту Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Комбінат виробничих підприємств", тож рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки зазначеного Товариства, що свідчить про необхідність його залучення до участі у справі в якості третьої особи.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тож з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області копії усіх документів, що надавалися ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" для здійснення реєстрації податкової накладної №6 від 01.06.2020; копії усіх документів, складених в ході розгляду питання щодо реєстрації податкової накладної №6 від 01.06.2020 та письмові пояснення (із документальним підтвердженням) щодо підстав зупинення реєстрації податкової накладної №6 від 01.06.2020.
З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/4129/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський домобудівельний комбінат" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Комбінат виробничих підприємств" ( вул. Шевченка, 18, с. Терешки, Полтавський район, Полтавська область, код ЄДРПОУ 01284778).
Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати учасникам справи п'ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.
Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Полтавській області, крім іншого, надати до суду:
- копії усіх документів, що надавалися ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" для здійснення реєстрації податкової накладної №6 від 01.06.2020;
- копії усіх документів, складених в ході розгляду питання щодо реєстрації податкової накладної №6 від 01.06.2020;
- письмові пояснення (із документальним підтвердженням) щодо підстав зупинення реєстрації податкової накладної №6 від 01.06.2020.
Витребувані документи надати у строк до 25.08.2020.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун