Справа №: 398/2240/20
провадження №: 3/398/1037/20
Іменем України
"07" серпня 2020 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера КНП «ЦПМСД Олександрійської районної ради Кіровоградської області», за ч. 1 ст. 41 КУпАП
ОСОБА_2 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера КНП «ЦПМСД Олександрійської районної ради Кіровоградської області», при нарахуванні додаткових доплат за квітень та травень 2020 року членам мобільних бригад не були враховані доплати, передбачені Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2» від 23.03.2020 року №246, чим порушено вимоги ст. 98 КЗпП України.
Відповідальність за дане адміністративне правопорушення передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася. Подала до суду клопотання, в якому зазначила, що повністю підтверджує факти, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, свою вину визнає та щиро розкаюється. Оскільки, порушення були усунуті, то відповідно до ст. 22 КУпАП просила, у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням. Крім того, просила розглядати справу у її відсутність.
Таким чином ОСОБА_1 , як головний бухгалтер вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків.
Наказом №3-ц від 30 липня 2018 року ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку і звітності, головного бухгалтера КНП «ЦПМСД Олександрійської районної ради Кіровоградської області».
Відповідно до ст. 98 КЗпП України оОплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2» від 23.03.2020 року №246, установлено, що на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - коронавірусна хвороба (COVID-19), визначений Кабінетом Міністрів України в акті про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), до завершення здійснення зазначених заходів встановлюється додаткова доплата у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням передбачених законодавством обов'язкових доплат та надбавок.
Частиною 1 статті 41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Крім визнання вини, наявність діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 26 червня 2020 року, актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю, від 26 червня 2020 року, наказами про встановлення доплат та розрахунковими листками.
За таких обставин суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44 КУпАП, а саме: порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі.
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.
Згідно з ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховуються: характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий та сімейний стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.
Щире розкаяння винної відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КУпАП є обставиною, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.
Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, судом не встановлено.
Враховуючи характер правопорушення, особу правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнала свою вину та щиро розкаялася, суддя вважає, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 44 КУпАП, у виді мінімального штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
При цьому, характер та тривалість правопорушення, наслідки, завдані правопорушенням, які були усунуті лише після виявлення правопорушення контролюючим органом, свідчать про відсутність підстав для визнання такого правопорушення малозначним, а відтак до ст. 22 КУпАП не може бути застосована до ОСОБА_1 .
Згідно з ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 грн.
Керуючись ч. 1 ст. 41, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя
ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (п'ятсот десять) грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.
Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом 3-х місяців.
Суддя Авраменко Олександр Володимирович