про залишення позовної заяви без руху
10 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2946/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , в якому позивач просив суд:
-визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради щодо відмови в постановці ОСОБА_1 на облік до Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків та надання пільг по оплаті житлово-комунальних послуг за місцем фактичного проживання, належних йому як учаснику бойових дій;
-зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради включити інформацію відносно ОСОБА_1 до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги та нарахувати з 29 січня 2020 року пільги з оплати житлово-комунальних послуг за місцем фактичного проживання: АДРЕСА_1 ;
-зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради включити інформацію відносно ОСОБА_2 до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, як члена сім'ї учасника бойових дій - ОСОБА_1 .
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Частиною першою статті 46 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Так, позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду (пункт 8 частини 1 статті 4 КАС України).
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - це особи, які вступають у вже розпочатий процес, якщо рішення по справі може вплинути на їх права або обов'язки по відношенню до однієї із сторін.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у справі є ОСОБА_1 та третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, вказує ОСОБА_2 .
Однак в прохальній частині позову позивач, серед іншого, просить суд зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради включити інформацію відносно ОСОБА_2 до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, як члена сім'ї учасника бойових дій - ОСОБА_1 .
При цьому з такими вимогами до суду має право звернутись виключно ОСОБА_2 як позивач, а не як третя особа.
Таким чином, позивачу необхідно визначитись із статусом ОСОБА_2 як учасника справи, враховуючи предмет позову та викласти зміст позовних вимог відповідно до пунктів 2, 4 частини п'ятої статті 160 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 7, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:
-позовної заяви оформленої відповідно до вимог пунктів 2,4 частини п'ятої статті 160 КАС України, з визначеним складом позивачів, третіх осіб та викладенням змісту позовних вимог щодо кожного з них разом з відповідною кількістю примірників.
У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяН.М. Басова