про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
10 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2287/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом,
12.06.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі також - позивач) до ОСОБА_1 (далі також - відповідач), в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету податковий борг з єдиного податку у загальній сумі 9587,60 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви.
30.06.2020 на виконання ухвали від 17.06.2020 від позивача надійшло платіжне доручення від 12.06.2020 № 651 про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн.
Ухвалою від 01.07.2020 зобов'язано Центр надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку протягом 3-х (трьох) днів з дня отримання ухвали надати інформацію про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 з метою виконання частини четвертої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
06.07.2020 засобами поштового зв'язку через канцелярію суду надійшли інформація на вищевказану ухвалу, в якій зазначено, що відділі адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради (далі по тексу - відділ АП) облік зареєстрованих осіб ведеться як в паперовому вигляді за адресом реєстрації (картотека обліку), так і в електронному (реєстр територіальної громади). Відомості про осіб, вносяться до Реєстру територіальної громади з червня 2017 року. У період з червня 2017 року по теперішній час ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не звертався до відділу АП м. Сєвєродонецька з приводу отримання адміністративної послуги щодо реєстрації або зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб. Враховуючи вищевикладене, надати будь-яку інформацію щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 на території Сєвєродонецької міської ради, відділ АП не має можливості.
Згідно позовної заяви останнім зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є АДРЕСА_1 .
У зв'язку з перебуванням головуючого-судді Борзаниці С. В. у щорічний основній відпустці з 06.07.2020 по 07.08.2020 згідно з наказом в.о. голови Луганського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 № 42-во питання щодо відкриття провадження у справі або повернення позивачу позовної заяви Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом буде вирішено по виходу судді з відпустки, про що складено довідку від 06.07.2020.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває за основним місцем обліку в Сєвєродонецькому управлінні Головного управління ДПС у Луганській області, як платник податків та зборів з 10.01.2017.
Станом на 28.05.2020 у ФОП ОСОБА_1 наявний податковий борг з єдиного податку на суму 9587,60 грн. основного платежу, який виник на підставі несплати автоматичних нарахувань згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування за період з червня 2017 року по червень 2018 року.
11.01.2017 відповідачем подано заяву про застосування до нього з 01.02.2017 спрощеної системи оподаткування обліку та звітності другої групи.
Відповідно до інформаційних даних Головного управління ДПС у Луганській області ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку в Сєвєродонецькому управлінні Головного управління ДПС у Луганській області, як платник єдиного податку з 01.02.2017.
Головним управлінням ДФС у Луганській області з метою погашення податкового боргу, відповідно до статті 59 ПК України, було надіслано на адресу Відповідача податкову вимогу від 30.01.2018 форми «Ф» № 1010-17, яка відповідно до поштового повідомлення вважається врученою відповідачу 03.03.2018. Однак заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені податковим органом, не дали позитивного результату.
Податковий борг Відповідача залишається несплаченим, у зв'язку з чим звернулися до суду з позовною заявою.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Згідно з пунктом 7 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи характер спірних правовідносин та з'ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З метою виконання обов'язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача доказів, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01 вересня 2020 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 31серпня 2020 року надати суду:
- витяг з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 на день розгляду справи.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяС.В. Борзаниця