про зупинення провадження
07 серпня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3025/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Притула К.М. , розглянувши в порядку спрощеного (письмового) позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведені перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру", на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області від 12.03.2018р. № 18-94вих.-18 про заробітну плату з розрахунку 90% із середнього заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру пенсії, з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку;
- визнати протиправним та скасувати рішення за № 935040162803 від 12.05.2020 року Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведені перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до п. 20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно п.20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону України від 12.07.2001 року № 2663-111) на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області від 12.03.2018р. № 18-94вих.-18 в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру пенсії та провести виплатити різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугою років з 01.01.2020 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити ОСОБА_1 виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією разово та однією сумою з урахуванням довідки №18-94вих.-18 від 12.03.2018р про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 840, 80 грн.;
- відповідно до ст.382 КАС України встановити судовий контроль за виконанням рішення.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження.
Суд встановив, що на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі за позовом фізичної особи (колишнім працівником прокуратури) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії у справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).
Відповідно до даної ухвали позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову йому у перерахунку пенсії за вислугу років, а також зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату йому пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.
За визначеннями, наведеними у пунктах 21, 22 частини 1 статті 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Адміністративна справа №340/3025/20 підпадає під ознаки типової справи, наведені в судовому рішенні Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).
Так, ознаками даної типової справи є такі: позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) територіальні органи Пенсійного фонду України Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що справа, яка розглядається №340/3025/20 та адміністративна справа №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20), провадження у якій відкрито Верховним Судом є типовими справами.
Згідно з частинами 1 - 3 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Таким чином, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).
Керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 КАС України, суд, -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішення - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).
Копію ухвали суду направити учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали окремо від рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула