про залишення позовної заяви без руху
07 серпня 2020 року м. Київ № 320/6799/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головнеого управління Пенсійного фонду України у Київській області у якому просить суд:
- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, рішення Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 19.12.2019 № 7907 щодо відмови у перерахунку розміру пенсійного забезпечення, рішення цього ж органу, викладене у формі листа від 13.03.2020 №1130-1458/Т-02/8-1000/20, щодо відмови у реалізації права на вибір пенсії та проведення перерахунку мені пенсії за вислугою років у відповідності до норм ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 (в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12.07.2001) та рішення Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 02.06.2020 № 141 щодо відмови у перерахунку розміру пенсії, її призначенні та виплаті;
- скасувати рішення Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 19.12.2019 № 7907, рішення викладене у формі листа від 13.03.2020 №1130- 1458/Т-02/8-1000/20 і рішення від 02.06.2020 № 141 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугою років у відповідності до вимог Законів України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ та від 14.10.2014 № 1697-VII з: 01.11.2019 - у розмірі 90 % від суми середньомісячного розміру - заробітної плати, зазначеної у довідці Генеральної прокуратури України від 10.12.2019 № 18-232зп, виданої при звільненні, - 26.03.2020 у розмірі 90 % від суми середньомісячного розміру заробітної плати, зазначеної у довідці Офісу Генерального прокурора від 21.05.2020 № 21-2110зп та здійснювати її виплату без обмеження її максимального розміру у грошовому вимірі, виплативши при цьому різницю між фактично отриманою та належною до виплати сумою та здійснювати її виплату після перерахунку довічно без обмеження її максимального розміру.
Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2020 року, становить 2102,00 грн.
Як убачається з прохальної частини позову, позивач просить визнати протиправними та скасувати три рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:
- рішення від 19.12.2019 № 7907;
- рішення, викладене у формі листа від 13.03.2020 №1130-1458/Т-02/8-1000/20
- рішення від 02.06.2020 № 141.
Відтак, позивачем об'єднано у позовній заяві 3 (три) позовні вимоги немайнового характеру.
Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 2522,4 грн. (2102,00 грн. х 0,4 х 3 = 2522,4 грн.).
У якості доказу сплати судового збору позивачем до позовної заяви приєднано дублікат квитанції від 08.04.2020 №73771 на суму 840,80 грн.
Однак, сплачена позивачем сума судового збору не відповідає розміру судового збору, який має бути сплачений за подання даного адміністративного позову
Отже, судовий збір за подачу даного адміністративного позову вважається не сплаченим у сумі 1681,60 грн.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Недоліки позовної заяви позивач має усунути у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду заяви, до якої позивачем має бути приєднано документ про сплату судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду з позовом немайнового характеру у розмірі, визначеному з дотриманням вимог Закону №3674-VI, а саме - 1681,60 грн.
Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Лисенко В.І.