441/988/18
1-кс/441/286/2020
31.07.2020 р. слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області -
ОСОБА_3 звернувся із скаргою на бездіяльність слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , що полягає у нездійсненні у передбачений законом строк процесуальних дій щодо поданого ним 20.07.2020 року клопотання про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № №12017140180000839 від 14.09.2017 р., просить визнати його потерпілим, допитати його, вручити пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого, невідкладно інформувати про проведення будь-яких процесуальних дій та будь-яких прийнятих процесуальних рішень у рамках вказаного кримінального провадження, використати матеріали клопотання. Зазначає, що йому завдано майнову та моральну шкоду, що виражається у душевних стражданнях, яких він зазнав у зв'язку з протиправною поведінкою щодо нього, дане кримінальне правопорушення спричинило порушення права власності та порушення нормального життя та його життєвих зв'язків.
В суді ОСОБА_3 зазначив, що неодноразово звертався до слідчого із клопотанням про визнання його потерпілим, в тому числі, і 20.07.2020 р. Між тим, станом на день розгляду скарги жодної відповіді про результат розгляду його клопотання не отримав. З покликанням на ст. 303 КПК України, просить скаргу задовольнити та визнати бездіяльність слідчого, що полягає у нерозгляді поданого ним клопотання, визнати його потерпілим у вищенаведеному кримінальному провадженні, інше.
Слідчий СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з'явився, у телефонному режимі проти задоволення клопотання заперечив, вказав, що строки давності притягнення до кримінальної відповідальності пройшли, матеріали кримінального провадження за фактом вищевказаного кримінального правопорушення скеровано до суду на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Заслухавши заявника, вивчивши скаргу, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
За змістом цієї статті бездіяльність слідчого, прокурора або дізнавача може бути оскарженадо закінчення досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Із пояснень заявника в суді, змісту скарги, клопотання ОСОБА_3 від 20.07.2020 р., інших долучених до скарги матеріалів вбачається, що останній звертався до слідчого із письмовим клопотанням, у якому просив про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 12017140180000839 від 14.09.2017 р., про результати розгляду якого повідомлений не був.
Виходячи із вищенаведеного, оглянувши матеріали скарги, заслухавши заявника, приходжу до висновку, що клопотання ОСОБА_3 слідчим не розглянуто, відповідь на нього не надана, отже, вбачаю підстави для визнання бездіяльності слідчого протиправною.
Згідно з положеннями ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Згідно положень глави 19 КПК України, усі питання, пов'язані із здійсненням кримінального провадження, вирішує слідчий в провадженні якого таке знаходиться та/або процесуальний прокурор.
З огляду на наведене, скаргу в частині зобов'язання слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області визнати ОСОБА_3 потерпілим, допитати його, вручити пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого, невідкладно інформувати про проведення будь-яких дій та будь-яких прийнятих процесуальних рішень у рамках кримінального провадження № 12017140180000839 від 14.09.2017 року, слід зазначити, що слідчий суддя не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, у тому числі і функцію процесуального керівництва досудового розслідування, а також втручатись у закріплену ст. 40 КПК України процесуальну самостійність слідчого, а тому така вимога не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, що полягає у ненаданні відповіді про результат розгляду клопотання від 20.07.2020 р. про визнання потерпілим у передбачений законодавством строк.
В решті частині вимог - відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 05.08.2020 р.
Слідчий суддя ОСОБА_1