ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
05 серпня 2020 року м. Київ№ 640/17585/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами Товариства з обмеженою відповідальністю "Класика комфорту" (місцезнаходження: 01042, м. Київ, вул. Патриса Лумумби, 20, кв. 41) до Антимонопольного комітету України (місцезнаходження: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45), третя особа - Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №7" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Класика комфорту" (далі - позивач) до Антимонопольного комітету України (також далі - відповідач), третя особа - Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №7" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - третя особа) в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №13232-р/пк-пз від 07.07.2020 про відмову позивачу у задоволенні скарги від 19 червня 2020 року №UA-2020-05-15-001799-с.с2 (далі - оскаржуване рішення);
- зобов'язати Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель повторно розглянути скаргу позивача від 19 червня 2020 року № UА-2020-05-15-001799-с.с2 з урахуванням мотивувальної частини судового рішення, прийнятого за результатами розгляду цього позову.
Підставами позову є порушення прав та інтересів позивача внаслідок протиправного прийняття відповідачем оскаржуваного рішення.
Позовна заява та додані матеріали відповідають вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Судом, з урахуванням вимог ст.ст. 12, 257 КАС України, вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, оскільки суд дійшов висновку про незначну складність справи.
Крім того, суд зазначає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Нідком", оскільки вказану особу визначено переможцем процедури відкритих торгів та укладено договір про закупівлю, а тому суд вважає за необхідне залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Нідком" до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 257-262 КАС України, суд -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Класика комфорту" до Антимонопольного комітету України, треті особи - Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №7" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Товариство з обмеженою відповідальністю "Нідком", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Залучити до участі в адміністративній справі №640/17585/20 Товариство з обмеженою відповідальністю "Нідком" (08301, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Ботанічна, 1/6; код ЄДРПОУ: 41564138) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
3. Зобов'язати позивача надіслати (надати) копію позовної заяви та доданих до неї документів на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Нідком" протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
4. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
5. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний термін із дня отримання копії даного судового рішення, але не меншого ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для подання до суду відзиву на позовну заяву (відзиву) у порядку, визначеному в ст. 162 КАС України.
7. Встановити позивачу триденний термін із дня отримання відзиву відповідача, але не менший ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для подання до суду відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 163 КАС України.
8. Встановити відповідачу триденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача, але не менший ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 164 КАС України.
9. Встановити третім особі триденний термін із дня отримання відзиву/відповіді на відзив/заперечень проти відповіді на відзив, але не менший ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для подання до суду відповідних пояснень у порядку, визначеному в ст. 165 КАС України.
10. Повідомити сторін про необхідність подання разом із відзивом/відповіддю на відзив/запереченнями:
- доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такий(а, і) відзив/відповідь на відзив/заперечення, якщо такі докази не надано раніше;
- документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву/відповіді на відзив/заперечень і доданих до нього(неї, них) доказів іншим учасникам справи.
11. Також повідомити, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
12. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.Т. Шрамко