05 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1508/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства водних ресурсів України, за участю третьої особи - Горностаївського міжрайонного управління водного господарства про визнання протиправним та скасування наказу,
встановив:
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Державного агентства водних ресурсів України (далі - відповідач), за участю третьої особи - Горностаївського міжрайонного управління водного господарства (далі-третя особа, Управління), в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 03.06.2020 № 505 "Про реорганізацію Горностаївського МУВГ".
Ухвалою від 11.06.2020 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначене на 06.08.2020 об 11:00 год.
Ухвалою від 11.06.2020 задоволена заява ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову. Зупинена дія наказу Державного агентства водних ресурсів України від 03.06.2020 № 505 "Про реорганізацію Горностаївського МУВГ".
Ухвалою від 05.08.2020 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
23.07.2020 позивач надіслав до суду клопотання про збільшення позовних вимог, а саме: просить скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.06.2020 № 14891270033000072, внесений державним реєстратором Херсонської міської ради Бондаренко Д.О.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, суд розглядає клопотання позивача в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні (ч. 7 ст. 47 КАС України).
Згідно з вимогами п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 840,80 грн.
Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Крім того, ч. 1 ст. 167 КАС України передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).
Таким чином, суд зазначає, що позивач просить збільшити позовні вимоги шляхом пред'явлення позовної вимоги до особи, яка не є учасником справи, відтак, до неї не можуть бути заявлені будь-які позовні вимоги. Також позивач не дотримав вимоги статті 161 КАС України щодо сплати судового збору.
За таких обставин, суд повертає позивачу заяву про збільшення позовних вимог без розгляду.
Керуючись ст.ст. 47, 160, 161, 166, 167, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Повернути ОСОБА_1 заяву про збільшення позовних вимог без розгляду.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, яке прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Суддя О.Й. Кисильова