Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про прийняття адміністративного позову до розгляду та відкриття спрощеного провадження
07 серпня 2020 р. Справа № 520/10263/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 року по 03.04.2020 року включно з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року №889, яку він отримував під час проходження військової служби;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2015 року по 03.04.2020 року включно з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року №889, яку він отримував під час проходження військової служби.
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст. 160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до положень ст. ст. 171, 257 КАС України справа належить до справ незначної складності, у зв'язку з чим розгляд і вирішення адміністративної справи за даним позовом належить здійснювати у спрощеному провадженні відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням ст.263 КАС України.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Згідно з п. 9, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору.
Також, суд зазначає, що разом з позовними вимогами було заявлено клопотання про витребування письмової інформації та підтверджуючих про це документів. Вказане клопотання позивач обґрунтовує ненаданням такої інформації та підтверджуючих документів у відповідь на його заяву, у зв'язку з чим, на його думку, наявні підстави для витребування письмової інформації та підтверджуючих про це документів, а саме:
- чи є в наявності або чи були в частині звіти про касові видатки за грошовим забезпеченням військовослужбовців за період з 01.01.2015 року по 03.04.2020 року включно;
- чи надходили видатки на вищевказані потреби; чи надсилались до вищого органу потреби на виділення додаткових коштів для виплати військовослужбовцям індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 року по 31.01.2020 року включно;
- математичний розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 року по 03.04.2020 року включно;
- при нарахуванні індексації грошового забезпечення береться грошове забезпечення з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ від 22 вересня 2010 р. № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» за період з 01.01.2015 року по 01.03.2018 року виключно або не береться, та чому;
- витяг з розрахункової відомості помісячно, за період з 01.01.2015 року по 03.04.2020 року включно, де можна побачити про нарахування взагалі та виплату мені індексації грошового забезпечення або про нарахування позивачу тільки грошового забезпечення без індексації та потім порівняти з його особистою карткою грошового забезпечення;
- копії платіжного доручення помісячно за період з 01.01.2015 року по 03.04.2020 року включно про виплату та суму грошового забезпечення з індексацією грошового забезпечення, інші докази отримання грошей позивачем. Та після порівняння порахованих сум можна буде зробити відповідний висновок;
- обов'язково витребувати у відповідача відповідь та витяг з розпорядження Адміністрації Державної служби України від 06.02.2015 року № Т/11-875 «Про виплату індексації» або документу в іншому вигляді (наприклад телефонограма), яким виплату індексації було призупинено і яке є у відповідача та забороняє з 01.01.2015 року або іншої дати нараховувати та виплачувати індексацію грошового забезпечення та витребувати письмово дату заборони.
Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає, що у силу ч.4 ст.9, 90, 211, 242 КАС України рішення суду має бути законним, обґрунтованим та вмотивованим.
Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 1 ст. 79 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
На підставі вищевикладеного, та у цілях встановлення об'єктивної істини по справі, суд вважає необхідним частково задовольнити подане клопотання про витребування доказів та витребувати від відповідача витяг з розрахункової відомості помісячно, за період з 01.01.2015 року по 03.04.2020 року включно, де можна побачити про нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення або про нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення, а також у випадку виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за відповідні періоди розрахунок такої індексації із зазначенням того, яким чином остання розрахована. При цьому, в іншій частині суд вважає клопотання позивача необґрунтованим та не доведеним та, як наслідок, відмовляє у задоволенні клопотання в іншій частині.
Керуючись ст.ст. 19, 160-161, 256, 257-263, 294, 295, 297 КАС України, -
Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Визначити сторонам у справі строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.
Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
Справа розглядається одноособово суддею Шляховою О.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Учасники справи мають право подати клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про витребування документів - задовольнити частково, витребувати з відповідача витяг з розрахункової відомості помісячно, за період з 01.01.2015 року по 03.04.2020 року включно, де можна побачити про нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення або про нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення, а також у випадку виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за відповідні періоди розрахунок такої індексації із зазначенням того, яким чином остання розрахована. У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.
Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута без повідомлення учасників у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відзиву та відповіді на відзив відповідно.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Роз'яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов'язків не допускається. Роз'яснити про наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60 КАС України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.М. Шляхова