Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення заяви про забезпечення адміністративного позову
"06" серпня 2020 р. № 520/10093/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Панченко О.В., розглянувши питання про забезпечення адміністративного позову у справі
за позовом Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф"
до Харківської обласної державної адміністрації
провизнання протиправним та скасування розпорядження, -
Позивач - Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 02.07.2020 року №408 "Про проведення внутрішнього аудиту комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" протиправним та скасувати його.
Ухвалою суду від 06.08.2020 року відкрито спрощене провадження у справі.
В тексті позовної заяви представником позивача заявлено клопотання, в якому КНП Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" просить зупинити дію розпорядження Голови Харківської обласної державної адміністрації від 02.07.2020 року №408 "Про проведення внутрішнього аудиту комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф", посилаючись на те, що члени аудиторської групи при спробі провести аудиту перевищують свої повноваження.
Вивчивши доводи клопотання та розглянувши зазначене питання, суд дійшов висновку про необхідність залишити без розгляду вимогу про забезпечення адміністративного позову, виходячи з наступного:
Правовідносини з приводу забезпечення адміністративного позову унормовані ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої: суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
З положень наведеної норми кодексу в кореспонденції з приписами ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що розглядаючи питання про забезпечення позову, суду необхідно, з урахуванням доказів, наданих особою в обґрунтування своєї заяви про забезпечення позову, пересвідчитися, зокрема, в тому, що існує реальна загроза заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративний справі.
Крім того, відповідно положень статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
До заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Так, відповідно ч.7 ст.154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
З матеріалів справи вбчається, що позивачем не дотримано форми звернення до суду з заявою про забезпечення позову, не вказано обов'язкові реквізити та інформацію, а також до заяви про забезпечення позову не було долучено документів, що підтверджують сплату судового збору.
Отже, позивачем не було оформлено належним чином заяву про забезпечення позову, як це передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного та керуючись ст. 150, 152, 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" до Харківської обласної державної адміністрації про забезпечення позову, - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу - Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф".
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст. 293 - 297 КАС України, а саме: безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.В. Панченко