07 серпня 2020 року Справа № 280/2195/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «А - Транс 14» (вул. Ладозька, буд. 6, кв. 16, м. Запоріжжя, 69096) до Державної служби України з безпеки на транспорті управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (вул. Музична, буд. 2-А, м.Запоріжжя, 69083) про скасування постанови,
31.03.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «А - Транс 14» (далі - позивач) до Державної служби України з безпеки на транспорті управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, в якій позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову №173616 від 03 грудня 2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.
Ухвалою від 02.04.2020 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.
Відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 02.04.2020 позивачу необхідно було у визначений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, в якій, крім іншого, навести поштовий індекс, адресу, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти Державної служби України з безпеки на транспорті та коду ЄДРПОУ управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, належним чином засвідчені копії акту №217528 від 13.02.2020 та договору оренди транспортного засобу, укладений між ТОВ «А-Транс 14» та ТОВ «А.І.С.-Транс».
документ про доплату судового збору у розмірі 1902,00 грн. за подання позову до Запорізького окружного адміністративного суду.
Крім того, рекомендовано позивачу визначитися із належним відповідачем за даним позовом та уточнити реквізити оскаржуваної постанови в частині її дати.
02.06.2020 від позивача до суду надійшов лист до якого додані два примірника уточненої позовної заяви, копії платіжного доручення про сплату судового збору, акту №217528 від 13.02.2020 та договору оренди транспортного засобу, укладений між ТОВ «А-Транс 14» та ТОВ «А.І.С.-Транс».
В уточненому позові позивач не навів реквізитів Державної служби України з безпеки на транспорті (поштовий індекс, адресу місцезнаходження, засоби зв'язку).
Крім того, позивачем не наданий до суду третій примірник позовної заяви та доданих до неї документів для другого відповідача.
Згідно уточненого позову позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову №173616 від 10 березня 2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.
Отже, станом на 09.06.2020 позивачем не у повному обсязі усунені недоліки позову, не навів реквізитів Державної служби України з безпеки на транспорті (поштовий індекс, адресу місцезнаходження, засоби зв'язку), яку, як вбачається з позову, позивач зазначає в якості одного з відповідачів.
Ухвалою від 09.06.2020 позивачу був продовжений строк для усунення недоліків позову.
Зазначена ухвала була отримана представником позивача 16.06.2020.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 № 731-IX, який набрав чинності з 17.07.2020, пункт 3 VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладений у наступній редакції:
"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином".
Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві і перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 № 731-IX встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Суддею встановлено, що визначений п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України та п. 2 розділу ІІ Прикінцеві і перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 № 731-IX строк закінчився 06.08.2020.
Станом на 07.08.2020 недоліки позову, про які йшлося в ухвалі судді про залишення позову без руху та про продовження процесуального строку, позивачем не усунені, будь-яких заяв чи клопотань від позивача до суду не надійшло.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
За правилами частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня ї надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Керуючись статтями 169, 241, 243, 246 КАС України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «А - Транс 14» (вул. Ладозька, буд. 6, кв. 16, м. Запоріжжя, 69096) до Державної служби України з безпеки на транспорті управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (вул. Музична, буд. 2-А, м.Запоріжжя, 69083) про скасування постанови - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви, згідно з частиною 8 статті 169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Суддя Р.В. Кисіль