07 серпня 2020 року Справа № 280/5186/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, -
03.08.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу в зв'язку із звільнення з військової служби грошової компенсації вартості за не отримане речове майно;
- стягнути з відповідача на користь позивача грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно у розмірі 10012 грн. 69 коп.
Також, позивачем до позову надано клопотання про поновлення строку подання адміністративного позову.
Розглянувши подане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити про таке.
Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини п'ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачу при звільненні з військової служби не була виплачена компенсація за не отримане під час проходження військової служби речове майно.
Слід зазначити, що чинним законодавством не визначено строк, протягом якого військовослужбовці після звільнення повинні звернутися за отриманням грошової компенсації вартості за не отримане речове майно.
При цьому, позивач дізнався про порушення своїх прав з листа відповідача №3/26/33-879 від 28.07.2020, яким відмовлено у виплаті компенсації за не отримане речове майно.
З даним позовом позивач звернувся 30.07.2020 засобами поштового зв'язку (вх.№35135 від 03.08.2020), а отже в межах строку встановленого нормами статті 122 КАС України.
Наведене відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 09.07.2020 у справі №240/11529/19.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, а відповідно до частини другої статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.
Суддею встановлено, що позивач має статус учасника бойових дій, у зв'язку з чим звільнений від сплати судового збору, відповідно до пункту тринадцятого частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження, при цьому судом під час відкриття провадження у справі не встановлено підстав для проведення судового засідання з викликом сторін.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 122, 171, 257, 259, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/5186/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації вартості за не отримане речове майно.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України докази нарахування та виплати грошової компенсації вартості за не отримане речове майно.
Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 18 лютого 2020 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.
Справа буде розглянута протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Роз'яснити сторонам право на звернення до суду з клопотанням про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, відповідно до приписів статті 262 КАС України.
Запропонувати Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України у перебіг установленого судом строку для подання відзиву/пояснень не враховується строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу - копію позовної заяви та додані матеріали.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя М.С. Лазаренко