07 серпня 2020 року Справа № 280/5170/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
за позовом Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70433, вул. Центральна, 60, с. Новоолександрівка, Запорізький район, Запорізька область, код ЄДРПОУ 04352842)
до Запорізького районного відділу ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (69114, вул. Героїв 93-ї бригади, 16а, м. Запоріжжя, ЄДРПОУ 35036905)
про скасування постанов
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (надалі - позивач) до Запорізького районного відділу ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (відповідач), в якому позивач просить суд: скасувати постанови старшого державного виконавця Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 17 березня 2020 року та 20 березня 2020 року про накладення штрафів у виконавчому провадженні № 61172771.
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
За правилами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві не зазначено: номер засобу зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються
виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Так в позовній заяві позивач оскаржує постанови старшого державного виконавця Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 17 березня 2020 року та 20 березня 2020 року, однак до матеріалів позовної заяви додано лише постанова про накладення штрафу від 20 березня 2020 року.
Таким чином позивачу необхідно до суду надати завірену належним чином копію постанови про накладення штрафу від 17 березня 2020 року.
Разом з тим, необхідно звернути увагу на те, що до позовної заяви позивачем надано неякісну копію супровідного листа Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) №17229/6 від 05 червня 2020 року, що позбавляє можливості встановити зміст такого листа.
За правилами частин 1,2 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Необхідно звернути увагу на те, що у наведених спірних правовідносинах Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області не виступає як суб'єкт владних повноважень, а є стороною виконавчого провадження, через що в силу частини 1 статті 161 КАС України повинен надати до суду копії позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
В порушення частини 1 статті 161 КАС України позивачем не надано до суду копій позовних заяв та копій доданих до позовних заяв документів відповідно до кількості учасників справи.
За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя
1. Адміністративний позов Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70433, вул. Центральна, 60, с. Новоолександрівка, Запорізький район, Запорізька область, код ЄДРПОУ 04352842) до Запорізького районного відділу ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (69114, вул. Героїв 93-ї бригади, 16а, м. Запоріжжя, ЄДРПОУ 35036905) про скасування постанов - залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- уточнений адміністративний позов для суду та копію для відповідача із зазначеними у ньому: номер засобу зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області;
- якісну копію супровідного листа Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) №17229/6 від 05 червня 2020 року;
- завірену належним чином копію постанови про накладення штрафу від 17 березня 2020 року;
- копію позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвалу виготовлено та підписано 07 серпня 2020 року.
Суддя Д.В. Татаринов