(про зупинення провадження у справі)
06 серпня 2020 року м. Житомир справа № 240/9758/20
категорія 111020300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Романченка Є.Ю.,
розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Приватного підприємства "Укрпалетсистем" про стягнення податкового боргу,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить стягнути з Приватного підприємства "Укрпалетсистем" податковий борг у сумі 1325677,69 грн, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, з підстав невиконання платником податків у добровільному порядку обов'язків, передбачених вимогами Податкового кодексу України. При цьому контролюючим органом указано, що Приватному підприємству "Укрпалетсистем" сформовано податкову вимогу № 160425-52 від 21.06.2019, проте вимога залишена без виконання, а сума податкового боргу зросла.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Ухвалу направлено учасникам справи.
21 липня 2020 року до суду від Головного управління ДПС у Черкаській області надійшло клопотання, з проханням зупинити провадження в справі № 240/9758/20 до набрання законної сили рішенням у справі № 240/9592/19 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України. В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 240/9592/19 за позовом Приватного підприємства "Укрпалетсистем" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, Головного управління ДФС у Закарпатській області, Головного управління ДФС у Львівській області, Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління ДПС у Київській області, Головного управління ДФС у Житомирській області, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Головного управління ДФС у Волинській області, Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДФС у Рівненській області, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДФС у Вінницькій області, Головного управління ДПС у Сумській області, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання дій протиправними, скасування податкових вимог.
27 липня 2020 року від Приватного підприємства "Укрпалетсистем" також надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 240/9592/19 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України. Клопотання мотивовано тим, що Підприємством було оскаржено до Житомирського окружного адміністративного суду ряд податкових вимог, зокрема податкову вимогу №160425-52 від 21.06.2019 на суму 1198038,69 грн, у тому числі основний платіж 582 149,00 грн, штрафні санкції 157 539,00 грн, пеню 458 350,69 грн, та дій, в тому числі, ГУ ДФС у Черкаській області, реорганізовано в ГУ ДПС у Черкаській області, по внесенню до інтегрованої картки платника платника податків - Приватного підприємства “Укрпалетсистем” суму податкового боргу з акцизного податку (включаючи штрафні санкції) у розмірі 41717479,96 грн та пені у розмірі 26482960,23 грн вказаній у такій інтегрованій картці платника податків. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року у справі №240/9592/19 адміністративний позов Приватного підприємства “Укрпалетсистем” задоволено у повному обсязі, а тому, на думку відповідача, після набрання законної сили вказаним рішенням можуть бути підтверджені встановлені факти, що мають преюдиційне значення для даної справи, у зв'язку з чим вказані справи є безпосередньо пов'язаними.
Суд вважає за можливе розгляд і вирішення заяви здійснити в письмовому провадженні, відповідно ч. 3 ст. 166, ч. 9 ст. 205, ст.ст. 4, 229 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент розгляду справи).
Розглянувши клопотання сторін, з урахуванням матеріалів справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі необхідно зупинити, виходячи з наступного.
Встановлено, що у липні 2019 року Приватне підприємство "Укрпалетсистем" звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до ряду податкових органів, зокрема до Головного управління ДФС у Черкаській області, в якому просило визнати протиправними дії відповідачів по внесенню на підставі постанови Верховного Суду від 04.12.2018 по справі №806/2015/16 до інтегрованої картки платника податків позивача суми податкового боргу з акцизного податку (включаючи штраф) в розмірі 41 717 479,96 грн та пені в розмірі 26 539 124,56 грн та визнати протиправними й скасувати податкові вимоги, в тому числі, ГУ ДФС у Черкаській області №160425-52 від 21.06.2019.
Рішенням суду від 27.01.2020 в справі № 240/9592/19 позов задоволено, визнано протиправними дії відповідачів по внесенню до інтегрованої картки платника податків Приватного підприємства "Укрпалетсистем" суми податкового боргу з акцизного податку (включаючи штраф) в розмірі - 41 717 479,96 грн та пені в розмірі 26 539 124,56 грн. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу, зокрема, ГУ ДФС у Черкаській області №160425-52 від 21.06.2019.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Головного управління ДФС у Волинській області, Головного управління ДПС у Київській області, Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДФС у Рівненській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року у справі № 240/9592/19.
На даний час апеляційний розгляд у справі № 240/9592/19 не закінчено, відтак у силу приписів ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення у вказаній справі законної сили не набрало.
За таких обставин, коли правомірність дій Головного управління ДПС у Черкаській області як правонаступника Головного управління ДФС у Черкаській області по внесенню до інтегрованої картки відповідача відомостей про наявність податкового боргу та формування податкової вимоги № 160425-52 від 21.06.2019, після надсилання якої у контролюючого органу виникло право на звернення до суду з даним позовом про стягнення податкового боргу, є предметом розгляду в справі № 240/9592/19, суд приходить до висновку, що рішення суду у вказаній справі безпосередньо впливає на правильне вирішення спору по суті в справі № 240/9758/20.
Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час розгляду та вирішення заяви) встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на викладене, суд дійшов переконання про доцільність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 240/9592/19.
Таким чином, суд задовольняє клопотання сторін про зупинення провадження в даній справі.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області та Приватного підприємства "Укрпалетсистем" про зупинення провадження в справі задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/9758/20 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Приватного підприємства "Укрпалетсистем" про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 240/9592/19.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.Ю. Романченко