Україна
Донецький окружний адміністративний суд
06 серпня 2020 р. Справа №200/5716/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Донецької області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, скасування рішення про неуспішне проходження атестації, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Прокуратури Донецької області (ідентифікаційний код 25707002, 87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Університетська, буд.6), Офісу Генерального прокурора (ідентифікаційний код 00034051, 01011, м.Київ, вул.Резницька, 13/15) про визнання протиправним та скасувати наказу прокурора Донецької області №366-к від 04.05.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організації представництва в суді та при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Донецької області та органів прокуратури Донецької області; поновлення на посаді; скасування рішення №106 кадрової комісії №2 Офісу Генерального прокурора від 02 квітня 2020 року "Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатом складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора"; стягнення з Прокуратури Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
23 червня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.
У судове засідання призначене на 06 серпня 2020 року представники сторін не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Позивачем заявлені клопотання про відкладення розгляду справи та витребування доказів по справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Враховуючи часткове надання відповідачами документів, витребування яких заявлено позивачем, суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів наступні докази по справі: у прокуратури Донецької області - документи, що свідчать про ліквідацію чи реорганізацію Генеральної прокуратури України та прокуратури Донецької області; відомості щодо скорочення кількості прокурорів Генеральної прокуратури України та прокуратури Донецької області (накази, розпорядження, тощо); у Офіса Генерального прокурора відео- та звукозапис проходження атестації ОСОБА_1.
Вирішуючи питання про відкладення розгляду справи суд враховує наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами від 25.03.2020 року) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року на всій території України встановлено карантин.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи установлений до 31 серпня 2020 року на усій територій України карантин, необхідність надання додаткових доказів по справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.
Стосовно клопотання позивача про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції (від 04.08.2020 б/н) суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1 та 2статті 195 Кодексу адміністративного судочинства Україниучасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи
Згідно ч.4 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно ч.4 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно ч.12 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.
Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалення рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду.
Враховуючи викладені у клопотанні про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції обставини, суд дійшов висновку щодо відмови у його задоволені.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 181, 195, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відкласти розгляд справи до 31 серпня 2020 року о 12 год. 00 хв.
У задоволені клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції відмовити.
Зобов'язати прокуратуру Донецької області надати суду у строк до 21 серпня 2020 року: документи, що свідчать про ліквідацію чи реорганізацію Генеральної прокуратури України та прокуратури Донецької області; відомості щодо скорочення кількості прокурорів Генеральної прокуратури України та прокуратури Донецької області (накази, розпорядження, тощо).
Зобов'язати Офіс Генерального прокурора надати суду у строк до 21 серпня 2020 року відео- та звукозапис проходження атестації ОСОБА_1.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Кошкош