Україна
Донецький окружний адміністративний суд
07 серпня 2020 р. Справа №200/13198/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Христофорова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, виправлення помилки у виконавчому документі, у справі № 200/13198/19-а за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
10 липня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, виправлення помилки у виконавчому документі, у справі № 200/13198/19-а за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, обґрунтована тим, що виконавчий лист виданий судом на виконання рішення у вищевказаній справі, - про стягнення на користь Державного бюджету України судового збору в розмірі 768, 40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України, який дійсний для пред'явлення до виконання до 22 червня 2020 року, надійшов до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області 22 червня 2020 року, - тобто після закінчення встановленого законом тримісячного строку для пред'явлення його до виконання, у зв'язку із чим, заявник був позбавлений можливості своєчасно пред'явити його до виконання.
Посилаючись на те, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений з незалежних від заявника причин, просив суд його поновити.
Крім того, зазначено, що в означеному виконавчому листі допущена помилка, яка полягає у не зазначенні ЄДРПОУ та адреси стягувача Державної судової адміністрації України, у зв'язку із чим, просив також виправити зазначену помилку.
За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 28 липня 2020 року у справі визначений новий склад суду: Головуючий суддя (суддя-доповідач): Христофоров А.Б.
Представники стягувача та боржника, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з'явились, їх неприбуття у судове засідання не перешкоджає судовому розгляду (ч. 3 ст. 376, ч. 3 ст. 374 КАС України). На підставі положень ч. 9 ст. 205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.
Пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, яка ратифікована Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру. Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").
При цьому суд зазначає, що саме по собі оголошення карантину не зупиняє роботи судів, участь учасників справи в судовому засіданні судом обов'язковою не визнавалась, та ними не повідомлено причин, які безпосередньо перешкоджають приймати участь у судовому засіданні.
Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, виправлення помилки у виконавчому документі, судом встановлено наступне.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року, у справі № 200/13198/19-а за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, позовні вимоги були задоволені частково. Визнане протиправним та скасоване розпорядження від 02.06.2016 року, підписане з реквізитами: "В.о. начальника відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 ", про припинення виплати пенсії позивачу з 01.07.2016 року. Визнане протиправним та скасоване рішення Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 жовтня 2016 року про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 . Визнано протиправними дії Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2016 року. Зобов'язано Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: вул. Героїв праці, буд. 6, м. Селидове, Донецька область, 85400, код ЄДРПОУ 41247274) відновити виплату пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) та виплатити йому заборгованість з пенсії за період з 01 липня 2016 року. У задоволенні решти позову - відмовлено. Стягнуто на користь Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: Слов'янське УК/м.Слов'янськ/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37803368, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку (ІВАN): UA 668999980000034318206084034, Код класифікації доходів бюджету: 22030101.) судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України (місцезнаходження: вул. Героїв праці, буд. 6, м. Селидове, Донецька область, 85400, код ЄДРПОУ 41247274).
На виконання вищевказаного судового рішення, 15 червня 2020 року, Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист № 200/13198/19-а, - про стягнення на користь Державного бюджету України судового збору в розмірі 768, 40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України, який дійсний для пред'явлення до виконання до 22 червня 2020 року, надійшов до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області 22 червня 2020 року, - тобто після закінчення встановленого законом тримісячного строку для пред'явлення його до виконання, у зв'язку із чим, заявник був позбавлений можливості своєчасно пред'явити його до виконання. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконаннЯ - 22 червня 2020 року.
Згідно із представленою заявником копією супровідного листа від 15.06.2020 року № 200/13198/19-а, вищевказаний виконавчий документ був отриманий стягувачем ТУ ДСА України в Донецькій області - 22.06.2020 року за вх. № 3064/20.
Частиною 1 статті 12 ЗУ «Про виконавче провадження» закріплено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Суд зазначає, що єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску стягувачем строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними, оскільки такі виникли з незалежних від нього причин, а заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню.
Крім того, судом встановлено, що у вищевказаному виконавчому листі № 200/13198/19-а, у відомостях про стягувача: Державний бюджет України (Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37803368, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку (ІВАN): UA 668999980000034318206084034, Код класифікації доходів бюджету: 22030101.), не зазначений ЄДРПОУ стягувача - Державної судової адміністрації України, - ЄДРПОУ: 26255795, та адреса місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601.
Приписами ст. 374 КАС України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що у виконавчому документі № 200/13198/19-а, судом було допущено помилку, яку слід виправити, у зв'язку із чим, заява в частині виправлення помилки у виконавчому документі, по адміністративний справі № 200/13198/19-а, також підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 295, 297,374, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, виправлення помилки у виконавчому документі, у справі № 200/13198/19-а за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку пред'явлення для виконання виконавчого листа № 200/13198/19-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 15 червня2020 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року по адміністративній справі № 200/13198/19-а, - про стягнення на користь Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37803368, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку (ІВАN): UA 668999980000034318206084034, Код класифікації доходів бюджету: 22030101.) судового збору в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України (місцезнаходження: вул. Героїв праці, буд. 6, м. Селидове, Донецька область, 85400, код ЄДРПОУ 41247274).
Поновити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Донецькій області пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 200/13198/19-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 15 червня2020 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року по адміністративній справі № 200/13198/19-а, - про стягнення на користь Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37803368, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку (ІВАN): UA 668999980000034318206084034, Код класифікації доходів бюджету: 22030101.) судового збору в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України (місцезнаходження: вул. Героїв праці, буд. 6, м. Селидове, Донецька область, 85400, код ЄДРПОУ 41247274).
Виправити помилку у виконавчому листі № 200/13198/19-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 15 червня2020 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року по адміністративній справі № 200/13198/19-а, - про стягнення на користь Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37803368, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку (ІВАN): UA 668999980000034318206084034, Код класифікації доходів бюджету: 22030101.) судового збору в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України (місцезнаходження: вул. Героїв праці, буд. 6, м. Селидове, Донецька область, 85400, код ЄДРПОУ 41247274), зазначивши у відомостях про стягувача Державну судову адміністрацію України, - ЄДРПОУ стягувача - 26255795, та адресу місцезнаходження стягувача: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601.
Ухвала постановлена та підписана у порядку письмового провадження 07 серпня 2020 року.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров