07 серпня 2020 року Справа № 160/5901/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження строку щодо усунення недоліків у справі №160/5901/20 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Південно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови від 08.05.2020 року №60100873,-
29.05.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Південно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якій позивач просив суд:
- відстрочити сплату судового збору за подання адміністративного позову до винесення рішення;
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 08.05.2020 року №60100873, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 29.05.2020 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 року позначену позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі в сумі 2102,00 гривень; відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; відповідно до п.8 ч.5 ст.169 КАС України зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів по справі; доказів направлення відповідачу позовної заяви з додатками у відповідності до закону.
04.06.2020 року копія ухвали суду від 01.06.2020 року була отримана представником позивача, про що свідчить розписка про вручення цієї ухвали, яка міститься в матеріалах справи.
12.06.2020 року до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Макаревич А.Д. надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач просить суд продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви для надання платіжного доручення про сплату судового збору, оскільки з 12.03.2020 року на усій території України встановлено карантин (постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19”). Також, згідно постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 року, зі змінами, з 22 травня 2020 року до 22 червня 2020 року на усій території України запроваджено карантин, який рішенням Уряду продовжено до 22.06.2020 року.
Ухвалою суду від 30.06.2020 року продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Південно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови від 08.05.2020 року №60100873. Повідомлено позивачу про необхідність усунути недоліки вказані в ухвалі від 01.06.2020 року. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) робочих днів, з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
08.07.2020 року копія ухвали суду від 30.06.2020 року була отримана представником позивача, про що свідчить розписка про вручення цієї ухвали, яка міститься в матеріалах справи.
31.07.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання, у якому просить продовжити строки щодо усунення недоліків шляхом надання платіжного доручення.
В обґрунтуванні клопотання зазначено, що згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року зі змінами, з 01.08.2020 року до 31.08.2020 року на усій території України запроваджено карантин.
Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд виходить із такого.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020 року внесено зміни до всіх процесуальних кодексів, а також до Пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 2 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 року № 731-ІХ визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Отже, будь-яких доводів щодо того, чому саме позивач не може виконати вимоги встановлені ухвалою суду, окрім посилання на те, що на усій території України запроваджено карантин не наведено та доказів не надано.
Інших доказів матеріали справи не містять.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на викладене, суд робить висновок що клопотання позивача про продовження строків на усунення недоліків є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Відтак, недоліки, встановлені ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 року, позивачем не усунуто, а позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись ст. ст. 169, 248, розділом VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України,-
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження строків на усунення недоліків - відмовити.
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Південно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови від 08.05.2020 року №60100873 - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).
Відповідач: Південно-Східне міжрегіональне Управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (49027, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 21А, код ЄДРПОУ 43314918).
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В Ільков