про витребування документів та інших матеріалів
м. Вінниця
07 серпня 2020 р. Справа № 120/2313/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 06.03.2020 року, прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 262 КАС України, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву. Цією ж ухвалою зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України подати до суду належним чином засвідчену копію довідки про розрахунок календарних днів додаткової відпустки за період з 2015 по 2019 рік ОСОБА_1 , відомості щодо виплати індексації грошового забезпечення за вказаний період та розрахунок вартості компенсації за неотримане речове майно.
04.06.2020 року представником відповідача подано відзив на адміністративний позов. У відзиві відповідач зазначає, що згідно довідки про індексацію грошового забезпечення позивачу з січня 2018 року по січень 2019 року індексація грошового забезпечення нараховано та виплачено у повному обсязі. За період з 03.02.2013 по 31.12.2017 у Військовій частині НОМЕР_1 відсутні дані про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення у зв'язку з переданням на зберігання, зазначених документів, до Центрального архіву Національної гвардії України. Також вказано, що Військовою частиною НОМЕР_1 підготовлено та направлено відповідний запит до Центрального архівного відділу Національної гвардії України, відповідь на який відповідач вказав, що надасть додатково.
До відзиву додано довідку Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про нарахування індексації ОСОБА_1 за грудень 2018 та січень 2019. В той же час, відповідач вкащзує на те, що за весь 2018 рік індексація позивачу виплачувалась.
У ст. 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).
Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З метою дослідження всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати в Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України належним чином засвідчену довідку про виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з січня 2013 по січень 2019 року; а також відомості з якого часу позивач проходив військову службу; відповідь на запит № 50/08/33-1691 від 23.06.2020 року щодо виплати грошової індексації ОСОБА_1 за період з 2013 по 2017.
У разі відсутності таких документів, в цей же строк, необхідно до суду надати письмове підтвердження даного факту.
Разом з тим, суд звертає увагу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись статтями 72, 80, 149, 248, 256 КАС України КАС України,
Витребувати в Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України належним чином засвідчену довідку про виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з січня 2013 по січень 2019 року; а також відомості з якого часу позивач проходив військову службу; відповідь на запит № 50/08/33-1691 від 23.06.2020 року щодо виплати грошової індексації ОСОБА_1 за період з 2013 по 2017.
Зобов'язати надати вказані документи у 5-денний строк з дня отримання ухвали суду.
Роз'яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна