про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
07 серпня 2020 р. Справа № 120/3477/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Бертман Руслани Павлівни про скасування постанови
21.07.2020 до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Бертман Руслани Павлівни про скасування постанови.
Ухвалою від 24.07.2020 вказаний адміністративний позов залишено без руху та запропоновано позивачу протягом семи днів з дня отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, шляхом приведення заявленого складу учасників справи у відповідність до норм КАС України; надання доказів сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.
03.08.2020 до суду надійшла заява про усунення недоліків. Так позивачем надано суду позовну заяву в новій редакції від 30.07.2020, в якій в якості відповідача визначено Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Бертман Руслани Павлівни, в якості третьої особи без права самостійних вимог вказано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та додано оригінал квитанції про сплату судового збору в сумі 840,80 грн.
Ознайомившись із позовною заявою в редакції від 30.07.2020 та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Частина перша статті 2 КАС України встановлює, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Вимоги щодо змісту позовної заяви встановлені статтею 160 КАС України.
Згідно з пунктами 4, 9 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Позивач, оскаржуючи постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Відділу Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Бертман РП від 30.06.2020 ВП №60916760, в якості відповідача зазначає Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Бертман Руслани Павлівни.
Так, з наведеного вбачається, що позивач визначає в якості відповідача одну юридичну особу, проте звертає вимоги до іншої.
Крім того, суд вдруге звертає увагу позивача, що відповідно до положень частини 3 статті 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
З огляду на наведене, позивачу слід уточнити суб'єктний склад учасників справи (уточнення найменування відповідача, до якого зверненні позовні вимоги, з урахуванням положень частини 3 статті 287 КАС України).
Серед іншого, позивач у позовній заяві в редакції від 30.07.2020 визначає в якості третьої особи без права самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
В силу частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 КАС України).
Отже, як видно із процитованих норм, позивач має право подати відповідне клопотання обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третьої особи.
Так, всупереч наведеному позивач не надає суду відповідного клопотання з обґрунтуванням підстав залучення в якості третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та не визначає на чиїй стороні (позивача/відповідача) його належить залучити до участі у справі.
За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст. 169 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Бертман Руслани Павлівни про скасування постанови, залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:
- уточнення суб'єктного складу учасників справи (уточнення найменування відповідача, до якого зверненні позовні вимоги, з урахуванням положень частини 3 статті 287 КАС України);
- надання відповідного клопотання з обґрунтуванням підстав залучення третьої особи.
Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Томчук Андрій Валерійович