Справа № 346/3104/20
Провадження № 1-кс/346/676/20
07 серпня 2020 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
Слідчий суддя ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
06.08.2020 року ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаною скаргою, в якій зазначає, що 29.07.2020 року звернувся до Коломийської місцевої прокуратури із заявою про вчинення щодо нього начальником сектору реагування патрульної поліції № 4 Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 та слідчим цього відділу ОСОБА_6 злочинів, передбачених ч. 1 ст. 365, ч.1 ст. 366 КК України.
04.08.2020 року на адресу скаржника надійшло повідомлення № 01р від 30.07.2020 року заступника керівника Коломийської місцевої прокуратури ОСОБА_7 про те, що заява скаржника направлена до управління внутрішньої безпеки Національної поліції України в Івано-Франківській області. Отже, за вказаною заявою відомості до ЄРДР не вносилися.
Заявник вважає, що таким чином посадовими особами Коломийської місцевої прокуратури допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені в його заяві про злочини, передбачені ч. 1 ст.365, ч. 1 ст. 366 КК України, не внесено до ЄРДР всупереч вимогам ст. 214 КПК України.
Тому заявник просить зобов'язати службових осіб Коломийської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР за його заявою в порядку ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник подану скаргу підтримав із зазначених підстав.
Представник Коломийської місцевої прокуратури в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, оскільки звернення ОСОБА_4 було розглянуто відповідно до Закону «Про звернення громадян» в п'ятиденний строк та скеровано за належністю. Прокуратура не є тим органом, який проводить досудове розслідування, а з приводу неправомірних дій працівників поліції ОСОБА_4 слід звертатися до Державного бюро розслідувань.
Заслухавши вказаних учасників, дослідивши скаргу і додані до неї документи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як випливає з положень принципу публічності, закріпленого у ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, вказана норма носить імперативний характер і зобов'язує слідчого чи прокурора вносити відомості про злочин до ЄРДР без жодних виключень.
Тому приходжу до висновку, що наявні підстави для зобов'язання прокурора вказаної прокуратури внести відповідні відомості до ЄРДР.
У ч. 1 ст. 309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 309 КПК України, слідчий суддя,-
скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов'язати прокурора Коломийської місцевої прокуратури Iвано-Франківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 від 28.07.2020 року, за ознаками складів злочинів, передбачених ч. 1 ст. 365, ч.1 ст.366 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1