06.08.2020 Справа № 914/461/20
За позовом: Заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області, м. Дрогобич Львівської області,
до відповідача 1: Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич Львівської області,
до відповідача 2: Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич Львівської області,
до відповідача 3: фізичної особи-підприємця Демків Степана Васильовича, м. Дрогобич Львівської області,
про визнання недійсним та скасування пункту 1 рішення Дрогобицької міської ради від 02.03.2017 р. №621 та визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлового приміщення шляхом викупу від 03.11.2017.
Суддя Яворський Б.І.,
при секретарі Муравець О.М.
Прокурор: Лука Г.В. - прокурор,
представники сторін:
від відповідача 1: не з'явився,
від відповідача 2: не з'явився,
від відповідача 3: не з'явився.
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області до Дрогобицької міської ради, Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради і фізичної особи-підприємця Демків Степана Васильовича про визнання недійсним та скасування пункту 1 рішення Дрогобицької міської ради від 02.03.2017 р. № 621 "Про включення в перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу" в частині включення до переліку об'єкта (згідно додатку до рішення), що підлягає приватизації шляхом викупу нежитлового приміщення площею 180,5 кв.м. на вул. Бориславській, 43 в м. Дрогобичі та визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлового приміщення шляхом викупу від 03.11.2017 загальною площею 180,5 кв.м. за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, вул. Бориславська, 43, укладеного між виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради та ФОП Демків Степаном Васильовичем.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 27 лютого 2020 року справу № 914/461/20 передано на розгляд судді Яворському Б.І.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02 березня 2020 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.04.2020, надано відповідачам строк на подання відзиву - протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, явку сторін визнано обов'язковою.
23.03.2020 відповідачі 1 та 2 подали суду відзив на позовну заяву (вх.№13501/20).
30.03.2020 прокурор подав суду відповідь на відзив (вх.№14282/20).
31.03.2020 відповідач 3 скерував на адресу суду клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 881/20 від 31.03.2020), яке повторно було подане 06.04.2020 (вх.№924/20).
Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 та від 25.03.2020, якою установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.
Ухвалою від 03.04.2020 суд призначив підготовче засідання на 30.04.2020.
30.04.2020 відповідач 3 подав відзив на позовну заяву (вх.№16934/20) та клопотання про відкладення розгляду справи (вх.№16935/20).
Протокольною ухвалою від 30.04.2020 суд задоволив клопотання відповідача 3 про відкладення підготовчого засідання, відклав підготовче засідання на 13.05.2020 та повідомив відповідачів про місце, дату та час наступного підготовчого засідання.
08.05.2020 прокурор подав відповідь на відзив відповідача 3 (вх.№17433/20).
Постановою КМУ від 04.05.2020 та 20.05.2020 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема, період карантину продовжено до 22.06.2020.
Протокольною ухвалою від 13.05.2020 суд відклав підготовче засіданні на 04.06.2020 та повідомив відповідача 1 та відповідача 2 про місце, дату та час наступного підготовчого засідання. Протокольною ухвалою від 04.06.2020 суд задоволив клопотання ФОП Демківа С.В. про відкладення підготовчого засідання, відклав підготовче засідання на 24.06.2020 та повідомив відповідачів про місце, дату та час наступного підготовчого засідання.
23.06.2020 прокурор на електронну адресу суду подав клопотання (вх.№20352/20) про відкладення розгляду справи.
24.06.2020 ФОП Демків С.В. подав клопотання (вх.№20359/20) про відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні на іншу дату із врахуванням строків карантину.
Прокурор та представники сторін у підготовче засідання 24.06.2020 не з'явились.
Постановою КМУ від 17.06.2020 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема, період карантину продовжено до 31.07.2020.
Згідно п.4 розділу Х "Прикінцеві положення" ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Ухалою від 24.06.2020 суд задоволив клопотання прокурора і відповідача 3 та відклав підготовче засідання на 06.08.2020.
17.07.2020 року набрав чинності Закон України від 18 червня 2020 року № 731-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 731-ІХ), у прикінцевих та перехідних положеннях якого зазначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом, тобто 06.08.2020.
06.08.2020 представник відповідача 3 на електронну адресу суду скерував клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що у адвоката відповідача 3 підтверджено вірус COVID-19, а ФОП Демків С.В. не компетентний здійснювати представництво своїх інтересів.
Прокурор у підготовче засідання з'явилась, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та заявила усне клопотання про залучення ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1 ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 3, оскільки відповідно до договору дарування нежитлового приміщення від 08.12.2017 є власником спірного нерухомого майна, відтак рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки.
Представник відповідачів у судове засідання не з'явився.
Частиною 1 ст. 50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1 ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 3, оскільки в матеріалах справи містяться докази, що підтверджують право власності на нежитлові приміщення, загальною площею 180,5 м.2, літ.74, розташоване за адресою: Львівська область, м.Дрогобич, вул.Бориславська, 43. Відтак, рішення у справі може вплинути на його права і обов'язки власника майна.
Враховуючи наведене вище, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст.2, 12, 20, 50, 177, 182, 183, 234, 235 Господарський процесуальний кодекс України, суд
1. Залучити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідент. код НОМЕР_1 ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 3.
2. Підготовче засідання відкласти на 03.09.20 о 10:40 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м.Львів, вул.Личаківська,128, (2 поверх). Інформацію про номер залу судового засідання буде розміщено на дошці оголошень.
3. Зобов'язати прокурора та відповідачів надіслати третій особі заяви по суті справи, які подавалися до суду, докази про що надати суду.
4. Встановити третій особі строк у 5 календарних днів з дня отримання ухвали для подання суду письмових пояснень по суті спору, копію якого також скерувати учасникам провадження.
5. Явка учасників провадження у підготовчому засіданні - не є обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, що передбачені ст.235 ГПК України і оскарженню не підлягає.
Суд інформує учасників провадження про те, що за приписами ст. 6 Господарського процесуального кодексу України, у господарських судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Детальнішу інформацію про переваги «Електронного суду» можна отримати на сторінці Господарського суду Львівської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, а саме: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/ .
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://lv.arbitr.gov.ua /sud5015/.
У підготовчому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали виготовлено 07.08.2020
Суддя Б.І. Яворський