Іменем України
06 серпня 2020 р. № 400/2247/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54020
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області з вимогами визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі з урахуванням встановленої третьої групи інвалідності за період з 10.10.2019 р. по 31.10.2019 р., зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі з урахуванням встановленої третьої групи інвалідності за період з 10.10.2019 по 31.10.2019 з урахуванням раніше виплачених сум.
Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував тим, що 10.10.2019 р. отримав ІІІ групу інвалідності. Документи про це він надав відповідачу саме 10.10.2019 р., а тому вважає, що перерахунок пенсії з урахуванням цієї обставини повинен відбутися саме з 10.10.2019 р. Але, відповідач, на його думку, протиправно здійснив перерахунок підвищеної пенсії лише з 01.11.2019. Свою позицію позивач обґрунтував посиланням на ч.1 ст.35 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої у разі зміни групи інвалідності пенсія в новому розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності.
Відповідач позов не визнав, надав відзив, в якому просив в задоволенні позову відмовити. Свою позицію відповідач обґрунтував посиланням на ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якої перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Суд розглянув справу 06.08.2020, відповідно до вимог ст.263 КАС України, без проведення судового засідання та виклику сторін на підставі наданих сторонами доказів, у порядку спрощеного провадження.
Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 протягом 1986-2016 проходив військову службу у Збройних Силах України.
З 2016 р. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному обліку Пенсійного фонду України в Миколаївській області, як пенсіонер за вислугою років, особа офіцерського складу відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
10.10.2019 р. рішенням обласної медико-соціальної експертної комісії ОСОБА_1 визнано особою з інвалідністю ІІІ групи, захворювання пов'язане із захистом Батьківщини.
10.10.2019 р. ОСОБА_1 надав документи про встановлення йому ІІІ групи інвалідності до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.
01.11.2019 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням встановлення йому статусу особи з інвалідністю ІІІ групи.
10.12.2019 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про здійснення йому перерахунку пенсії не з 01.11.2019 р., а з 10.10.2019 р.
12.12.2019 ГУ ПФУ в Миколаївській області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 10.10.2019 відмовлено.
Відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам з інвалідністю внаслідок війни пенсії підвищуються: особам з інвалідністю III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 №1381 встановлено, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статей 13 і 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», збільшуються на 25 відсотків.
Відповідно до ч.2 ст.51 цього Закону, перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Виняток з цього правила прямо передбачений ч.1 ст.51 Закону, щодо перерахунку розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім'ям, який здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Оскільки позивач є особою офіцерського складу, якій призначена пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок розміру цієї пенсії здійснюється в порядку, визначеному ч.2 ст.51 цього ж Закону.
Підстав для застосування порядку перерахунку розміру пенсії передбаченого Законами України «Про пенсійне забезпечення» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо позивача не вбачається.
Посилання позивача на ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.35 Закону України «Про пенсійне забезпечення» про те, що пенсія в новому розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності, є недоречними, оскільки позивач отримує не ту пенсію, що передбачена ст.9 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а пенсію, передбачену Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Статті 35 Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про пенсійне забезпечення» стосуються перерахунку пенсії за інвалідністю призначеної відповідно до Розділу IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яку позивач не отримує.
Позивач, як до 10.10.2019 р., так і після встановлення статусу особи з інвалідністю, отримує пенсію за вислугою років. На пенсію по інвалідності відповідно до Розділу IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач не переходив. Набуття ним статусу особи з інвалідністю ІІІ групи вплинуло лише на нарахування йому доплат, передбачених ст.13 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та п.1 постанови Кабінету Міністрів України №1381 від 28.12.2011, а не на вид призначеної пенсії, а тому порядок перерахунку, передбачений для пенсій по інвалідності, у цьому випадку застосований бути не може.
Щодо того, що ч.2 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, право пенсіонера на виплату різниці в пенсії за минулий час, не більш як за 12 місяців, то необхідно зауважити, що тут йде мова саме з моменту, коли пенсіонер набув на неї право. А позивач набув право на підвищення до пенсії саме з 01.11.2019 р., тому про виплату різниці у пенсії до цієї дати не можливо вести мову.
З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області по здійсненню перерахунку пенсії позивача з 01.11.2019 р. та необхідності відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Судові витрати відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -
1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020 13844159) відмовити.
2. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.
Суддя В. В. Біоносенко