справа№380/5232/20
05 серпня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Личаківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування постанов.
Обставини справи:
До Львівського окружного адміністративного суду 07.07.2020 надійшла позовна заява ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з вимогами:
- визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 05.06.2020 ВП № 62138570 про накладення штрафу за невиконання рішення суду на ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) у розмірі 5100,00 грн та від 09.06.2020 ВП № 62138570 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів 24361 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що 15.06.2020 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ) надійшла постанова від 05.06.2020, винесена головним державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кузьменко Наталією Олександрівною про накладення на ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) за невиконання судового рішення по справі №1.380.2019.006724 штрафу на користь держави у розмірі 5100,00 грн. Також 15.06.2020 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ) надійшла постанова від 09.06.2020, винесена головним державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кузьменко Наталією Олександрівною про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів 24361 грн. На переконання позивача, постанови про накладення штрафу та арешт коштів боржника суперечать нормам чинного законодавства та підлягають скасуванню. Позивач зазначає, що постановою головного державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кузьменко Наталією Олександрівною 21.05.2020 відкрито виконавче провадження № 62138570 з примусового виконання виконавчого листа № 1.380.2019.006724 виданого 07.05.2020 Львівським окружним адміністративним судом про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 27.12.2017 відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 в редакції з урахуванням внесених змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів». Вказана постанова про відкриття виконавчого провадження отримана ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ) 26.05.2020. З метою виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 1.380.2019.006724 Львівським прикордонним загоном вжито комплекс заходів, а саме нараховано та виплачено ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період із 01.01. 2016 по 27.12.2017 в сумі 25910,96 грн на підставі платіжного доручення №793 від 14.05.2020 та згідно відомості розподілу виплат військової частини НОМЕР_1 від 15.05.2020 № 200515СТ016935. З огляду на наведене, позивач зазначає, що Львівський прикордонний загін станом на 15.05.2020 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 1.380.2019.00006724 виконав добровільно до відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою суду від 10.07.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час на усунення недоліків.
Ухвалою суду 24.07.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 28.07.2020 Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 .
Відповідач позов не визнав, 29.07.2020 подав до суду відзив на позовну заяву в якому зазначив, що на виконанні в Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавче провадження №62138570 з примусового виконання Виконавчого листа № 1.380.2019.006734 виданого 07.05.2020 Львівським окружним адміністративним судом про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по27.12.2017 відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2001 № 1087, в редакції з урахуванням внесених змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення Індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів". Відповідач зазначає, що 09.06.2020 на адресу відділу надійшла заява боржника про закінчення виконавчих проваджень №62138570, до заяв додано: завірену копію платіжного доручення №793 від 14.05.2020 на суму 14413592,70 грн (без підпису та печатки) з призначенням платежу: 1002030;2112; грош, заб-ня за травень 2020; відомість розподілу виплат, де №733 вказано 29483,67 грн. заробітна плата ОСОБА_1 ; довідку №309 від 19.05.2020 та довідку №310 від 19.05.2020. Вищевказані платіжна вимога, відомість розподілу виплат та довідки не можуть бути визнані належним доказом виконання рішення, оскільки відсутнє чітке призначення платежу, яке б підтверджувало виконання рішення суду, також не відображено обчислення Індексації грошового забезпечення, яке необхідно було провести відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від № 1087 в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, Особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів». Також, відповідач зазначає, що 12.06.2020 на особистому прийомі у державного виконавця з матеріалами виконавчого провадження ознайомлено представника стягувача. 18.06.2020 на адресу відділу надійшла заява представника стягувача відповідно до якої рішення не виконано. Таким чином, відповідач вважає доводи позивача, викладені у позовній заяві безпідставними, необґрунтованими, а оскаржувані постанови протиправними та такими, що підлягають скасуванню.
04.08.2020 від представника третьої особи надійшли письмові пояснення в яких зазначено, що судовим рішенням зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 27.12.2017 відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1087, в редакції з урахуванням внесених змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів". На адвокатський запит листом від 10.06.2020 № 11/6094 Львівський прикордонний загін повідомив про виконання вказаного вище судового рішення надавши розрахунок індексації та зазначивши, що базовим місяцем для нарахування індексації визначено відповідно до п. 5 Порядку № 1078 від 17.07.2003 вересень 2014 року, оскільки у такому місяці відбулося зростання грошового доходу ОСОБА_1 за рахунок підвищення премії. Такі дії боржника щодо виконання судового рішення визначенням базового місяця для нарахування індексації вересень 2014 року у зв'язку із зростанням доходу за рахунок збільшення премії прямо суперечать приписам абзацу 8 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів», так як вказаною нормою визначено, що місяць, в якому відбувається підвищення грошових доходів працівників у зв'язку із розширенням зони обслуговування, збільшенням обсягу робіт, суміщенням професій (посад), виконанням обов'язків тимчасово відсутнього працівника, оплатою за роботу за сумісництвом на одному підприємстві, в установі, організації, а також за рахунок збільшення розміру премії, не вважається базовим під час обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (у разі, коли не відбувається підвищення тарифної ставки (окладу). Таким чином, на думку представника третьої особи зазначене, судове рішення за яким видано виконавчий документ та відкрито виконавче провадження на даний час не виконано.
Оскільки відсутні клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Суд всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та
на виконанні в Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавче провадження ВП №62138570 з примусового виконання виконавчого листа № 1.380.2019.006734 виданого 07.05.2020 Львівським окружним адміністративним судом про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 27.12.2017 відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2001 № 1087, в редакції з урахуванням внесених змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення Індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів".
21.05.2020 державним виконавцем керуючись ст. З, 4, 24, 25, 26, 27 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та зобов'язано протягом 10 робочих днів виконати вимоги виконавчого документа, про що невідкладно повідомити державного виконавця.
05.06.2020 головним державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винесено постанову про накладення на ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) штрафу у розмірі 5100,00 грн за невиконання судового рішення по справі №1.380.2019.006724.
09.06.2020 головним державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винесено постанову про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів 24361 грн.
Позивач зазначив, що з метою виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 1.380.2019.006724 Львівським прикордонним загоном вжито комплекс заходів, а саме нарахована та виплачена ОСОБА_2 індексація за період із 01.01.2016 по 27.12.2017 у сумі 25910,96 грн на підставі платіжного доручення №793 від 14.05.2020 та відомості розподілу виплат військової частини НОМЕР_1 від 15.05.2020 № 200515СТ016935.
Таким чином, позивач стверджує, що станом на 15.05.2020 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 1.380.2019.00006724 виконав добровільно до відкриття виконавчого провадження та звернувся до Личаківського відділу державної виконавчої служби із заявою про закінчення виконавчого провадження ВП №62138570.
18.06.2020 на адресу відділу надійшла заява представника стягувача Каверіна С.М. відповідно до якої рішення не виконано.
Позивач, не погодившись з оскаржуваними постановами про накладення штрафу та арешт коштів боржника, звернувся із цим позовом до суду.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження».
Згідно зі статтею 1 зазначеного Закону виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
На підставі пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктами 1, 16 частини 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.
За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (частина 6 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження»).
Водночас, у частині 4 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що сторони зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов'язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.
Відповідно до частин 1, 2 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.
У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.
Статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
Тобто, правовою підставою для накладення державним виконавцем на боржника штрафу у межах виконавчого провадження є невиконання ним судового рішення у встановлений строк без поважних причин.
При цьому, застосування такого заходу реагування є обов'язком державного виконавця і націлено на забезпечення реалізації мети виконавчого провадження, як завершальної стадії судового провадження.
Загальний порядок звернення стягнення на кошти боржника визначено у розділі VII Закону № 1404-VIII. Так, згідно з частиною першою та другою статті 48, частиною третьою статті 52, звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.
Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.
Не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов'язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.
Відповідно до частин першої та другої статті 56 Закону № 1404-VIII, арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.
Положеннями частин першої та другої статті 52 Закону № 1404-VIII, виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у касах або інших сховищах боржника - юридичної особи, у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію невідкладно, але не пізніше ніж у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.
Виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, розміщені на його рахунках і на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.
Положеннями пункту 8 розділу VІІІ «Порядок звернення стягнення на майно боржника» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, на кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт, про що виноситься постанова виконавця. У постанові зазначається сума коштів, яка підлягає арешту, з урахуванням вимог за виконавчим документом, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця та вказуються реквізити рахунку, на якому знаходяться кошти, що підлягають арешту, або зазначається, що арешт поширюється на кошти на всіх рахунках боржника, у тому числі тих, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів.
Водночас, суд зазначає, що відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно з пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.
Відповідно до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Судом встановлено, що на виконанні в Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавче провадження ВП №62138570 з примусового виконання виконавчого листа № 1.380.2019.006734 виданого 07.05.2020 Львівським окружним адміністративним судом про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 27.12.2017 відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2001 № 1087, в редакції з урахуванням внесених змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення Індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів".
Державним виконавцем 05.06.2020 винесено постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин та 09.06.2020 постанову про арешт коштів боржника.
Водночас, судом встановлено, що в процесі виконавчого провадження 09.06.2020 державним виконавцем отримано заяву боржника про закінчення виконавчого провадження, а також документальне підтвердження виконання рішення згідно з виконавчим документом, а саме: довідку про нараховану та виплачену індексацію ОСОБА_1 від 09.05.2020 №309, довідку про нараховану та виплачену індексацію з січня 2016 по грудень 2017 року ОСОБА_1 від 19.05.2020 №310, копію платіжного доручення від 14.05.2020 №793, а також копію відомості розподілу виплат №200515СТ016935 від 15.05.2020.
Так, судом встановлено, що Львівським прикордонним загоном вжито комплекс заходів, а саме нарахована та виплачена ОСОБА_2 індексація за період із 01.01. 2016 по 27.12.2017 у сумі 25910,96 грн на підставі платіжного доручення №793 від 14.05.2020 та відомості розподілу виплат військової частини НОМЕР_1 від 15.05.2020 № 200515СТ016935.
Такі обставини, на думку суду, свідчать про добровільне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду 17.02.2019, до відкриття виконавчого провадження.
Суд зауважує, що постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення може бути винесена лише за умови, що судове рішення не виконано боржником без поважних причин.
Слід звернути увагу на те, що державний виконавець, в силу Закону України “Про виконавче провадження” не наділений повноваженнями виходити за межі виконавчого документа, який звернено до виконання, а повинен виконувати виконавчий документ в межах та в спосіб, який зазначено у резолютивній частині судового рішення.
Суд не приймає до уваги доводи представника третьої особи про те, що рішення суду боржником не виконано, оскільки базовим місяцем для нарахування індексації визначено вересень 2014, а на думку представника третьої особи, місяцем для нарахування індексації наростаючим підсумком міг бути лише місяць у якому вчергове відбулось підвищення тарифних ставок (окладів), тому боржник не міг визначити вересень 2014 базовим для нарахування індексації ОСОБА_1 , та зазначає, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі №1.380.2019.006724 базовий місяць для проведення індексації не встановлювався. Таким чином, незгода третьої особи (стягувача) із визначенням Військовою частиною базового місяця для нарахування індексації не є підставою для висновку про невиконання рішення суду.
Судом із долученої представником третьої особи виписки по картковому рахунку ОСОБА_1 встановлено, що 15.05.2020 Військовою частиною НОМЕР_1 виплачено індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 в сумі 29483,67 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем надано належні докази виконання рішення Львівського окружного адміністративного у справі №1.380.2019.006724, тому постанови державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 05.06.2020 ВП № 62138570 про накладення штрафу за невиконання рішення суду та накладення арешту на грошові кошти є протиправними та підлягають скасуванню.
З урахуванням наведеного, наявні підстави для задоволення даного адміністративного позову.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до ст. 139 КАС України на користь Військової частини НОМЕР_2 слід стягнути сплачений судовий збір в сумі 2102,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).
Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 05.06.2020 ВП № 62138570 про накладення штрафу на ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) у розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення суду.
3. Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 09.06.2020 ВП № 62138570 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів 24361 грн.
4. Стягнути на користь ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_2 ) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) сплачений при зверненні до суду судовий збір в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп за рахунок бюджетних асигнувань Личаківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Західного міджрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Львів) (пр. Чорновола, 39, м.Львів, 79058; ЄДРПОУ 35009358)
Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 287 КАС України, протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складений 05.08.2020.
Суддя Коморний О.І.