справа №380/6119/20
про залишення позовної заяви без руху
05 серпня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову від 12.11.2014 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження на проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні відкритому на підставі виконавчого листа від 17.11.2011 №2-1025/11, виданого Сокальським районним судом Львівської області про стягнення з позивача виконавчого збору у сумі 19431,22 грн. та витрати виконавчого провадження у сумі 300,00 грн.;
- визнати протиправною та скасувати постанову від 10.08.2020 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні відкритому на підставі судового наказу від 06.10.2009 №н-250/2009, виданого Сокальським районним судом Львівської області про стягнення з позивача виконавчого збору у сумі 4939,49 грн. та витрат виконавчого провадження у сумі 300,00 грн.;
- визнати протиправною та скасувати постанову від 12.11.2014 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні відкритому на виконання листа від 17.11.2011 №2-1025/11, виданого Сокальським районним судом Львівської області про стягнення з позивача виконавчого збору в сумі 182,00 грн. та витрати виконавчого провадження у сумі 300,00 грн. незаконними.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позивач всупереч приписам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України не вказав у позовній заяві своїх засобів зв'язку, адреси електронної пошти чи офіційної електронної адреси. Якщо такі у позивача відсутні, він про це не вказав.
За приписами ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст. 287 КАС України.
Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно ч. 1, 2 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
Оскаржувані у цій справі постанови винесені 12.11.2014, 10.08.2010, 12.11.2014.
До суду позивач звернувся лише 29.07.2020.
Вказане свідчить про пропущення строку звернення до суду щодо їх оскарження більше ніж на 5 років.
З огляду на викладене стороні позивача слід надати клопотанням про поновлення строку звернення до суду, обґрунтувавши поважність причин пропуску строку звернення до суду із цим позовом та надати відповідні докази, які підтверджують поважність такого тривалого пропуску строку звернення до суду із цим позовом.
Відповідно до ч. 4 цієї ж статті позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач оскаржуючи відповідні постанови від 12.11.2014, від 10.08.2010, від 12.11.2014 не надав жодної з них до матеріалів справи.
Вказане у сукупності свідчить про наявність недоліків у позовній заяві, а відтак і підстав для її залишення без руху.
Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.
Приймаючи рішення про залишення позову без руху суддя враховує, що ця категорія спорів (з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця) відноситься до термінових адміністративних справ та розглядається в порядку спрощеного провадження, в якому немає стадії підготовчого провадження. Тому суттєві недоліки позову позивачу слід усунути з врахуванням відповідних приписів якнайшвидше.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 293 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху для усунення недоліків.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху; надати и надіслати на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2):
- обґрунтування своєчасності звернення до суду із цим позовом, з врахуванням викладених в мотивувальній частині обставин та/або клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності причин пропуску такого;
- всі наявні у позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з врахуванням приписів ст. 94 КАС України (належним чином завірені копії оскаржуваних постанов);
- заяву, у якій вказати власні засоби зв'язку, адресу електронної пошти чи офіційну електронну адресу, а якщо такі відсутні, зазначити про це.
3. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.