про закриття провадження у справі
05 серпня 2020 року П/320/342/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лисенко В.І., розглянувши у місті Києві матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Єврокомунсервіс" до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішень,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "Єврокомунсервіс" до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 19 листопада 2019 року № 1220 «Про проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку в місті Бровари Київської області та затвердження конкурсної документації»;
- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 17 грудня 2019 року №1338 «Про внесення змін в Додаток до рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 19.11.2019 № 1220».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16 січня 2020 року відмовлено у задоволенні заяви ТОВ "Єврокомунсервіс" про забезпечення позову.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 19 березня 2020 року, яке відкладено у зв'язку із надходженням клопотань від сторін.
Протокольною ухвалою від 07.05.2020 продовжено процесуальний строк підготовчого провадження та відкладено судове засідання на 26.05.2020.
У судовому засіданні, призначеному на 26.05.2020 оголошено перерву за клопотанням сторін.
Протокольною ухвалою від 30.06.2020 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 21 липня 2020 року .
Представником позивача через канцелярію суду 04.08.2020 подано до Київського окружного адміністративного суду заяву про відмову від позову.
У судове засідання, призначене на 04.08.2020 сторони, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи не з'явились.
Протокольною ухвалою від 04.08.2020, керуючись ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205 КАС України, суд на місці ухвалив подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву ТОВ "Єврокомунсервіс" про відмову від позову, повно та всебічно дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, що також кореспондується з частиною першою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України.
Положеннями частини третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч.5 ст.189 КАС).
Зважаючи на те, що такі дії позивача не суперечать чинному законодавству, не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, суд, на підставі частини третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, приймає відмову позивача від позову.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Частиною другою статті 239 КАС України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. У той же час, наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Відповідно до ч. 2 ст 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Згідно із ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Частиною 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» регламентовано, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Як убачається із платіжного доручення №48 від 08.01.2020, за подання позовної заяви ТОВ "Єврокомунсервіс" сплачено судовий збір у розмірі 1 921,00 грн.
Водночас, протокольною ухвалою від 30.06.2020 судом закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.
Відтак, враховуючи те, що позивач заявив клопотання про відмову від позову на стадії розгляду справи по суті, судовий збір за звернення до суду із цією позовною заявою у даній адміністративній справі поверненню не підлягає.
Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Провадження в адміністративній справі №П/320/342/220 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Єврокомунсервіс" до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішень, - закрити.
2. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спором між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
3. Роз'яснити відповідачу, що наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
4. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Лисенко В.І.