05 серпня 2020 року Справа № 280/5143/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Власової Світлани Миколаївни про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до начальника управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Власової Світлани Миколаївни (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову №337 від 21.07.2020 про накладення адміністративного стягнення на позивача.
Відповідно до п.4 ч.1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем оскаржується постанова начальника управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Власової Світлани Миколаївни від 21.07.2020 №337 у справі про адміністративне правопорушення, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.42 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425,00 грн.
Згідно з п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Частиною 2 ст.20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Таким чином, даний спір відноситься до предметної юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду.
Згідно ч.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У позовній заяві адресу позивача визначено: АДРЕСА_1 .
З огляду на викладене, даний позов має вирішуватись місцевим загальним судом як адміністративним судом за місцем проживання позивача, а саме Ленінським районним судом м.Запоріжжя.
Нормами КАС України не врегульовано порядок дій суду у випадку, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що позов подано з порушенням правил предметної юрисдикції.
Разом з тим, у даному випадку підлягає застосуванню з п.2 ч.1 ст.29 КАС України, відповідно до якого суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Частиною 6 ст.29 КАС України визначено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (ч.1 ст.30 КАС України).
З огляду на викладене, суддя дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Власової Світлани Миколаївни про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення до Ленінського районного суду м.Запоріжжя за предметною юрисдикцією.
Керуючись статями 20, 25, 29, 248, 256 КАС України, суддя, -
Адміністративну справу №280/5143/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Власової Світлани Миколаївни про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - передати на розгляд до Ленінського районного суду м.Запоріжжя (69006, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 1/2).
Роз'яснити, що відповідно до частини 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.
Копію даної ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Повне судове рішення складено та підписано 05 серпня 2020 року.
Суддя М.О. Семененко