05 серпня 2020 року Справа № 280/1583/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного державного інспектора, начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Шершнєва Віктора Пилиповича (69002, м.Запоріжжя АДРЕСА_2 Гоголя АДРЕСА_3 , ІПН НОМЕР_2 ) про визнання протиправними та скасування постанов,
06 березня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ФОП ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного державного інспектора, начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Шершнєва Віктора Пилиповича (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправною та скасувати постанову начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Шершнєва Віктора Пилиповича №4 від 07.02.2020 про накладення на ФОП ОСОБА_1 штрафу у розмірі 29211 грн. 00 коп;
визнати протиправною та скасувати постанову начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Шершнєва Віктора Пилиповича №5 від 07.02.2020 про накладення на ФОП ОСОБА_1 штрафу у розмірі 33061 грн. 00 коп.
05 серпня 2020 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №280/1002/20. В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача вказав на те, що в провадженні судді Запорізького окружного адміністративного суду Конишевої О.В. перебуває справа № 280/1002/20 за позовом фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, Запорізької регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправними та скасування експертних висновків від 03.01.2020 № 007072 д.к./19, № 007071 д.к./19, № 004310 з/19, складених Запорізькою регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на замовлення Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області. Справа №280/1002/20 є пов'язаною зі справою №280/1583/20, оскільки сааме обгрунтована підозра на потужності ФОП ОСОБА_1 щодо невідповідності по мікробіологічним показникам, що зазначено в експертних висновках ВЦ «Запорізької регіональної державної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» від 03.01.2020 № 007072 д.к./19, № 004310 з/19, які оскаржуються в судовому порядку, стала підставою для проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю), на який уповноважена особа ФОП ОСОБА_1 не допустила державного інспектора - головного спеціаліста відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Запорізького міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Лавренко С.О., та у зв'язку з чим винесено постанову про накладення штрафу про порушення від 07.02.2020 № 5, що оскаржується в цій справі.
Представник позивача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі не заперечував.
Суд, дослідивши матеріали справи та клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, дійшов висновку, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З матеріалів справи судом встановлено, що предметом розгляду адміністративної справи №280/1583/20 є визнання протиправними та скасування постанов начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Шершнєва Віктора Пилиповича №4 від 07.02.2020 про накладення на ФОП ОСОБА_1 штрафів.
В свою чергу, судом встановлено, що предметом судового розгляду адміністративної справи №280/1002/20 є визнання протиправними та скасування експертних висновків від 03.01.2020 № 007072 д.к./19, № 007071 д.к./19, № 004310 з/19, складених Запорізькою регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на замовлення Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області.
За таких обставин, можливість вирішення позовних вимог по справі №280/1583/20 нерозривно пов'язана із вирішенням судом позовних вимог по справі №280/1002/20.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що існує об'єктивна неможливість розгляду справи №280/1583/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/1002/20, оскільки рішення у справі №280/1002/20, суттєво впливає на вирішення справи №280/1583/20 по суті і впливає на заявлені позивачем вимоги.
Керуючись ст.ст. 236, 241, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі №280/1583/20 до набрання законної сили рішенням у справі №280/1002/20.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.
Суддя М.С. Лазаренко