Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
05 серпня 2020 р. Справа №200/6375/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні, -
6 липня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великоновосілківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення за №35 від 20 березня 2020 року про відмову у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, у зв'язку зі зміною розміру суддівської винагороди від 18 лютого 2020 року відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020 від 18 лютого 2020 року, статті 151-2 Конституції України та статті 142 Закону України «Про судоустрій та статус суддів».
- зобов'язати Великоновосілківське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області з урахування довідки № 04-332 від 2 березня 2020 року ТУ ДСА України в Донецькій області, виданої на підставі Рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020 від 18 лютого 2020 року, здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 18 лютого 2020 року відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 2- р/2020 від 18 лютого 2020 року, статті 151-2 Конституції України та статті 142 Закону України «Про судоустрій та статус суддів».
Ухвалою суду від 09 липня 2020 року справу прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Суд, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, зазначає наступне.
Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Верховним Судом 21 квітня 2020 відкрито провадження у зразковій справі №620/1116/20, в якій визначено ознаки типових справ:
- позивачами у них є судді у відставці, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та отримують щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці;
- позивачі не проходили кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) територіальні органи Пенсійного фонду України Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що після 18 лютого 2020 року (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020) не приймалось нормативно правового акта щодо зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 № 2-р/2020 .
Таким чином, дана справа за ознаками щодо суб'єктного складу та предмету спору, які наведені в ухвалі Верховного Суду від 21 квітня 2020 року у зразковій справі №620/1116/20, є типовою справою.
Рішенням Верховного Суду від 16 червня 2020 року по справі №620/1116/20 прийнято рішення про часткове задоволення позову. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 05.03.2020 про відмову в перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із його заявою від 25.02.2020 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області від 25.02.2020 № 03/36-740, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Відомості про набрання законної сили рішення від 16 червня 2020 року по справі №620/1116/20 у Єдиному державному реєстрі судових рішень - відсутні.
Відповідно до частин першої та третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі; при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 620/1116/20 сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №200/6375/20, відтак, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 620/1116/20.
Керуючись положеннями ст. ст. 236, 241-243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі №200/6375/20 до набрання законної сили рішенням Верховного суду у зразковій справі № 620/1116/20.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Зінченко О.В.