Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
06 серпня 2020 р. Справа №200/5262/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача: Костянтинівсько - Дружківськго об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області
про: визнання дій Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугою років, призначеною і нарахованою у 2005 році із розрахунку 90% від середньомісячної заробітної плати за посадою заступника прокурора на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-85-418 від 12.03.2020 року неправомірними.
Позивач ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Костянтинівсько - Дружківськго об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання дій Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугою років, призначеною і нарахованою у 2005 році із розрахунку 90% від середньомісячної заробітної плати за посадою заступника прокурора на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-85-418 від 12.03.2020 року неправомірними.
Судом встановлено, що на розгляді у Верховному Суді перебуває зразкова справа № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20) щодо подібних правовідносин.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій справі № 560/2120/20 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 20.05.2020 року у справі № 560/2120/20, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).
Отже, адміністративна справа № 200/5262/20-а має ознаки вищевказаної типової справи, що прийнята до розгляду Верховним Судом як зразкова адміністративна справа, оскільки спір між сторонами у цій справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одним й тими ж нормами права, та має подібний предмет.
Суд зазначає,що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.06.2020 року розгляд справи відкладено до 15.07.2020 року.
15.07.2020 року розгляд справи відкладено на 22.07.2020 року.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.07.2020 року розгляд справи відкладено до 30.07.2020 року.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.07.2020 року розгляд справи відкладено до 11.09.2020 року.
Станом на 06 серпня 2020 року рішення Верховним Судом у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20) не прийнято.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Отже, як слідує із вказаної норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.
Відтак, з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, беручи до уваги те, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа, і правові висновки у такій справі є обов'язковими для врахування судом, провадження у цій справі доцільно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зупинити провадження у справі № 200/5262/20-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько - Дружківськго об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання дій Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугою років, призначеною і нарахованою у 2005 році із розрахунку 90% від середньомісячної заробітної плати за посадою заступника прокурора на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-85-418 від 12.03.2020 року неправомірними до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).
Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Олішевська В.В.