Україна
Донецький окружний адміністративний суд
05 серпня 2020 р. Справа №200/2759/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу від 07.02.2020 № 195,-
Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулась до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу від 07.02.2020 № 195. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що 07.02.2020 позивачем подано рапорт від 07.02.2020 №1141 про небажання продовжувати військову службу у лавах Збройних Сил України з 26.04.2020 на підставі пп. “а” п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ “Про військовий обов'язок і військову службу”, в рапорті позивач зазначила, що відмовляється від проходження військово-лікарської комісії. Наказом від 07.02.2020 № 195 позивача направлено на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби. Вважає наказ протиправним та таким, що підлягає скасуванню.
16 березня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 263 КАС України.
01 липня 2020 року ухвалою суду продовжено відповідачу строк для надання відзиву та доказів на п'ять днів з моменту закінчення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвала отримана відповідачем 03 липня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про отримання поштового відправлення, однак, станом на 27 липня 2020 року відзив до суду не надано.
Разом з цим, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18 червня 2020 року розділ VI Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 наступного змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.».
В Прикінцевих та перехідних положеннях вказаного Закону визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом. Закон набрав чинності 17 липня 2020 року.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Одним із принципі адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
Враховуючи те, що в ухвалою суду від 01 липня 2020 строк для подання відповідачем відзиву разом із доказами визначено з урахуванням пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, суд, для повного та всебічного розгляду справи, вважає за необхідне додатково витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 , в т.ч. наказ про прийняття на службу, направлення начальника медичної служби військової частини НОМЕР_1 від 07.02.2020 №3, рапорт начальника медичної служби військової частини НОМЕР_1 від 06.02.2020 за вх.№1119 та інші документи, що стосуються проходження медичного огляду та запропонувати надати відзив у строк до 14 серпня 2020 року.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 121, 260 КАС України суд, -
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 у строк до 14 серпня 2020 року надати суду належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 , в т.ч. наказ про прийняття на службу, направлення начальника медичної служби військової частини НОМЕР_1 від 07.02.2020 №3, рапорт начальника медичної служби військової частини НОМЕР_1 від 06.02.2020 за вх.№1119 та інші документи, що стосуються проходження медичного огляду позивача; підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про проходження медичного огляду.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати пояснення стосовно розбіжностей у зазначенні номеру військові частини з командиром якої укладено контракт на проходження військової служби (ВЧ НОМЕР_2 ) та номеру військової частини, на ім'я начальника якої подано рапорт про бажання звільнитися (ВЧ НОМЕР_1 ); документи, що підтверджують зміну прізвища з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 (свідоцтво про шлюб, тощо).
Запитувані документи надіслати до 14 серпня 2020 року (включно) на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Слов'янськ, вул.Добровольського 1, корп.2, електронну адресу - inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Роз'яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Запропонувати відповідачу в строк до 14 серпня 2020 року (включно) надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами за підписом керівника установи або адвоката.
Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Кошкош