30 липня 2020 року Справа № 160/5771/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд складі:
головуючого судді Верба І.О.
при секретарі судового засідання Шурпіновій К.О.
за участю представника позивача Дрозда Р.Ю.
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі питання щодо залучення до участі третіх осіб у справі № 160/5771/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
1. 27.05.2020 засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради, в якій позивач просить суд:
- визнати незаконною бездіяльність Піщанської сільської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 щодо обмеження безперешкодного та безоплатного доступу громадян до берегів річки Самара вх. 2088/02-23 від 22.04.2020;
- зобов'язати Піщанську сільську раду здійснити перевірку додержання вимог земельного та водного законодавства України власниками земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 із кадастровим № 1223285500:04:003:0354 ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ) шляхом направлення письмової вимоги власникам земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 із кадастровим № 1223285500:04:003:0354 ( ОСОБА_2 . ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ) про демонтаж зведеного ними паркану на прибережній захисній смузі р. Самара в районі вул. Самарська, Шевченко с. Новоселівка, Новомосковського району протягом десяти днів після одержання письмової вимоги незаконною та у разі невиконання вимоги про демонтаж зведеного ними паркану на прибережній захисній смузі р. Самара в районі вул. Самарська, Шевченко, с. Новоселівка, Новомосковського району протягом десяти днів після одержання письмової вимоги власниками земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 із кадастровим № 1223285500:04:003:0354 ( ОСОБА_2 . ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ) прийняти рішення про демонтаж паркану на прибережній захисній смузі р. Самара в районі вул. Самарська, Шевченко, с. Новоселівка, Новомосковського району та провести демонтаж паркану.
2. Ухвалою суду від 02.06.2020:
- прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі;
- учасникам справи встановлено строки для подання заяв по суті спору.
3. У підготовче засідання, призначене на 30.07.2020, прибув представник позивача. Відповідач до суду не прибув, повідомлений про розгляд справи належним чином, причин неявки не повідомив.
4. Судом на розгляд поставлено питання щодо залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_5 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_3 , які є власниками земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 із кадастровим № 1223285500:04:003:0354.
5. Представник позивача не заперечив проти залучення третіх осіб до участі у справі.
6. Вирішуючи питання щодо залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, суд зазначає наступне.
7. Позивачем заявлено позовну вимогу про зобов'язання Піщанської сільської ради здійснити перевірку додержання вимог земельного та водного законодавства України власниками земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 із кадастровим № 1223285500:04:003:0354.
8. Згідно з Інформації Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку за кадастровим номером 1223285500:04:003:0354, суб'єктами права власності щодо вказаної земельної ділянки є: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 .
9. Таким чином, суд зазначає, що рішення у справі № 160/5771/20 може вплинути на права, свободи та інтереси власників земельної ділянки.
10. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
11. Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
12. Відповідно до пункту четвертого частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб.
13. З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі № 160/5771/20 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_5 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_3 .
14. Керуючись статтями 49, 180, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Залучити до участі в адміністративній справі № 160/5771/20 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
- ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 )
- ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_4 );
- ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 );
- ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_5 ).
2. Встановити третім особам 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання пояснень на адміністративний позов.
3. Пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 КАС України.
4. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
5. Повний текст ухвали складений 04.08.2020.
Суддя І.О. Верба