04 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 340/1418/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),
суддів: Чередниченка В.Є., Панченко О.М.,
розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.06.2020р. у справі №340/1418/20
за позовом:ОСОБА_1
до: третя особа: про:Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЕКСКРЕДИТ» визнання протиправною та скасування постанови
05.05.2020р. ОСОБА_1 за допомогою системи «Електронний суд» звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни (далі - приватний виконавець), третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЕКСКРЕДИТ» (далі - ТОВ «АЛЕКСКРЕДИТ») про визнання протиправною та скасування постанови / а.с. 1-8/.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.05.2020р. за вищезазначеним адміністративним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі №340/1418/20 та справу призначено до судового розгляду /а.с. 28/.
Позивач, посилаючись у адміністративному позові на те, що 04.05.2020р. нею отримано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В.Л. від 15.04.2020р. ВП 61837399 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису №6770 від 04.04.2020р., який вчинено приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «АЛЕКСКРЕДИТ» заборгованості у розмірі 17480 грн., але вона вважає, що ця постанова прийнята приватним виконавцем з порушенням норм чинного законодавства з огляду на те, що приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника-фізичної особи, або за місцезнаходженням майна такого боржника, відповідач здійснює діяльність у виконавчому окрузі м. Києва, але вона ніколи не мешкала та не зареєстрована у м. Києв, не має майна у м. Києві, вона мешкає та зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , працює у КНП Новоархангельська центральна районна лікарня, та ніколи не проживала за адресою що зазначена у постанові про відкриття виконавчого провадження від 15.04.2020р. Просила суд визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В.Л. від 15.04.2020р. ВП 61837399 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису №6770 від 04.04.2020р., який вчинено приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «АЛЕКСКРЕДИТ» заборгованості у розмірі 17480 грн..
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.06.2020р. у справі №340/1418/20 адміністративний позов задоволено, визнано протиправною та скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В.Л. від 15.04.2020р. ВП 61837399 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису №6770 від 04.04.2020р., який вчинено приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «АЛЕКСКРЕДИТ» заборгованості у розмірі 17480 грн./ а.с. 86-89/.
Відповідач, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції від 03.06.2020р., подав апеляційну скаргу / а.с. 96-101/ та / а.с. 201-204/ матеріали адміністративної справи №340/1418/20, разом з матеріалами апеляційної скарги відповідача, надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 02.07.2020р. /а.с. 169/.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 103.07.2020р. у справі №340/1418/20 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В.Л. на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.06.2020р. у справі №340/1418/20 / а.с. 118/ і апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження призначено на 04.08.2020р. / а.с. 119/, про що судом апеляційної інстанції у встановлений чинним процесуальним законодавством строк було повідомлено учасників справи / а.с. 120-123/.
Відповідач, посилаючись у апеляційній скарзі / а.с. 96-101/ на те, що судом першої інстанції під час розгляду справи було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до постановлення ним рішення у цій справі з порушенням норм чинного матеріального, оскільки норми Закону України «Про виконавче провадження» не зобов'язують приватного виконавця вимагати надання доказів адреси місцезнаходження боржника, яка зазначена у виконавчому документі, до відкриття виконавчого провадження, і у даному випадку зазначена у виконавчому документі адреса місцезнаходження боржника - позивача ОСОБА_1 , знаходилась у виконавчому окрузі де здійснює свою діяльність приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В.Л. що свідчить про обґрунтованість прийнятої постанови про відкриття виконавчого провадження, яка є предметом оскарження у цій справі, тому просив суд скасувати рішення суду першої інстанції від 03.06.2020р. та постановити у справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.
Станом на 04.08.2020р. від учасників справи, які належним чином повідомлені про дату апеляційного розгляду цієї справи в порядку письмового провадження, не надходило будь-яких заперечень щодо розгляду цієї справи в порядку письмового провадження, як і не було надано позивачем та третьою особою письмового відзиву на апеляційну скаргу відповідача.
Перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали адміністративної справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Під час розгляду цієї адміністративної справи судом встановлено, що постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В.Л. від 15.04.2020р. ВП 61837399 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого напису №6770, який видано 04.04.2020р. приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В., про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «АЛЕКСКРЕДИТ» заборгованості у розмірі 17480 грн. /а.с. 23-24/, та копія цієї постанови отримана позивачем у справі 04.05.2020р..
Як вбачається з наданої суду ксерокопії вищезазначеної постанови відповідача /а.с. 23-24/ адреса місцезнаходження боржника - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у цій постанові зазначена: АДРЕСА_2 .
Правомірність прийняття приватним виконавцем цієї постанови і є предметом розгляду у цій адміністративній справі.
Спірні відносини, які виникли між сторонами у цій справі, правовий статус та організація діяльності приватних виконавців врегульовано нормами Законів України «Про виконавче провадження», «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною 1 ст. 5 цього закону передбачено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».
Відповідно до ч.2 ст. 5, п.3.ч.1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» приватний виконавець здійснює примусове виконання виконавчих написів нотаріусів.
Частиною 2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено що, приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника, виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.
Відповідно до ч.2 ст.25 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» приватний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» знаходиться у межах Автономної Республіки Крим, області або міста Києва чи Севастополя, у яких розташований його виконавчий округ.
Отже, відповідно до вищезазначених норм права, приватний виконавець виконавчого округу міста Києва, може приймати до свого провадження виконавчі документи лише у випадку проживання або перебування боржника за виконавчим документом - фізичної особи у м. Києві, або місцезнаходженням майна боржника в м. Києві.
Матеріалами справи підтверджено, що боржник за виконавчим документом - виконавчим написом №6770, який видано 04.04.2020р. приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В., - ОСОБА_1 , мешкає та зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 ( і саме така адреса ОСОБА_1 зазначена у договорі про надання кредиту №2711956 від 16.09.2019р. / а.с. 104-109/ за яким вчинено виконавчий напис / а.с. 110/ з примусового виконання якого відповідачем 15.04.2020р. відкрито виконавче провадження відповідною постановою, яка у свою чергу є предметом оскарження у цій адміністративній справі / а.с. 23-24/), працює у КНП Новоархангельська центральна районна лікарня / а.с. 10-17/, і під час розгляду цієї справи відповідачем у справі в порушення вимог ч. 2 ст. 77 КАС України не було надано суду будь-яких доказів стосовно того, що боржник ОСОБА_1 зареєстрована та/або проживає у м. Києві, або у м. Києві знаходиться майно боржника.
Отже вищенаведене свідчить про те, що приватним виконавцем - відповідачем у справі, прийнято постанову від 15.04.2020р. ВП №61837399 за виконавчим документом - виконавчим написом №6770, який видано 04.04.2020р. приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В., про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «АЛЕКСКРЕДИТ» заборгованості у розмірі 17480 грн., за яким боржник - ОСОБА_1 , позивач у цій справі, не проживає та його майно відсутнє у виконавчому окрузі, в якому цей приватний виконавець (відповідач у справі) здійснює свою діяльність, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив правильний висновок про прийняття відповідачем цієї постанови всупереч вимог Закону України «Про виконавче провадження», що є підставою для скасування такої постанови відповідача та постановив у справі обґрунтоване рішення про задоволення позовних вимог та визнав протиправною і скасував постанову від 15.04.2020р. у виконавчому провадженні №61837399 прийняту приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В.Л. про відкриття виконавчого провадження №6770, який видано 04.04.2020р. приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В., про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «АЛЕКСКРЕДИТ» заборгованості у розмірі 17480 грн..
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної адміністративної справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права, які регулюють саме ці правовідносини, та постановив правильне рішення про задоволення заявлених позивачем позовних вимог у справі, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними у справі доказами, та їм була надана відповідна правова оцінка, жодних нових аргументів, які б доводили порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права під час апеляційного розгляду справи не було встановлено, тому вважає необхідним рішення суду першої інстанції від 03.06.2020р. у цій адміністративній справі залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача необхідно залишити без задоволення, оскільки доводи, які викладені у апеляційній скарзі, суперечать зібраним у справі доказам та фактичним обставинам справи, зводяться до переоцінки заявником апеляційної скарги доказів, які були досліджені судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи і незгоди з висновками суду з оцінки обставин у справі, а також помилкового тлумачення заявником апеляційної скарги норм матеріального та процесуального права, а тому не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни - залишити без задоволення.
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.06.2020р. у справі №340/1418/20 - залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 329, 331 КАС України.
Повний текст складено та підписано - 04.08.2020р.
Головуючий - суддя А.О. Коршун
суддя В.Є. Чередниченко
суддя О.М. Панченко