ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
05 серпня 2020 року м. Київ № 640/14404/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Маруліної Л.О., вирішуючи клопотання про призначення судового засідання в режимі відеоконференції у справі
за позовомНоводністровської міської ради Чернівецької області
доКабінету Міністрів України Чернівецької обласної державної адміністрації
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
Новодністровська міська рада Чернівецької області (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідач 1: Кабінету Міністрів України, Відповідач 2: Чернівецької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Міністерство розвитку громад та територій, в якому просить:
1. Визнати протиправними дії Чернівецької обласної державної адміністрації щодо формування Новодністровської спроможної територіальної громади у форматі, передбаченому перспективним планом формування територій громад Чернівецької області, який затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 травня 2020 року № 595-р.
2. Визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 травня 2020 року № 595-р про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернівецької області у частині формування Новодністровської спроможної територіальної громади.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження та призначено справу до судового розгляду.
13.07.2020 року через канцелярію суду позивачем подано Заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог і ухвалити рішення, яким:
- визнати протиправними дії Чернівецької обласної державної адміністрації щодо формування Новодністровської спроможної територіальної громади у форматі, передбаченому перспективним планом формування територій громад Чернівецької області, який затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 травня 2020 року № 595-р;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 травня 2020 року № 595-р про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернівецької області у частині формування Новодністровської спроможної територіальної громади;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 729-р про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області у частині затвердження території Новодністровської територіальної громади.
Згідно з Розпорядженням від 15.07.2020 року №142 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" передано справу № 640/14404/20 на повторний автоматизований розподіл справ між суддями.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від визначено суддю Маруліну Л.О. для розгляду адміністративної справи №640/14404/20.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2020 року прийнято адміністративну справу до провадження, яка буде розглядатися суддею Маруліною Л.О. Призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 02.09.2020 року об 09:05 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок "А", зал судових засідань №6.
Через канцелярію суду 22.07.2020 року представником позивача подано клопотання про призначення розгляду справи у режимі відеоконференції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.07.2020 року клопотання позивача про участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції задоволено. Підготовче засідання в адміністративній справі №640/14404/20, яке відбудеться 02 вересня 2020 року о 09:05 год., провести за участю Новодністровської міської ради Чернівецької області у режимі відеоконференції. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №640/14404/20 доручено Чернівецькому окружному адміністративному суду (вулиця Садова, 1-І, Чернівці, Чернівецька область, 58000). Судове засідання для інших осіб, які беруть участь у справі, відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, зал судових засідань №6. Копію ухвали направлено особам, які беруть участь у справі та до відома Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Через канцелярію суду 31.07.2020 року Чернівецькою обласною державною адміністрації подано клопотання про вирішення питання проведення судового засідання, що призначене до розгляду на 02.09.2020 року у справі №640/11404/20, у режимі відеоконференції; доручити Чернівецькому окружному адміністративному суду забезпечити проведення відеоконференції за участі представників Чернівецької облдержадміністрації.
Вирішуючи клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої-другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (частина восьма статті 195 КАС України).
Відповідачем 2 подано клопотання в межах строку, встановленого статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, разом з тим, судом вже призначено судове засідання 02.09.2020 року провести в режимі відеоконференції, забезпечення якого доручено Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на те, що питання призначення та проведення підготовчого засідання 02.09.2020 року в режимі відеоконференції судом вирішено ухвалою від 24.07.2020 року, суд дійшов висновку про повернення клопотання відповідача 2 в цій частині без розгляду.
Водночас, останнього не позбавлено можливості прийняти участь у підготовчому засіданні у режимі відеоконференції в приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 167, 195, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання відповідача 2 про проведення судового засідання у режимі відеоконференції повернути заявника без розгляду.
2. Роз'яснити Чернівецькій обласній державній адміністрації право прийняти участь у підготовчому засіданні в адміністративній справі №640/14404/20, яке відбудеться 02 вересня 2020 року о 09:05 год., у режимі відеоконференції в приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Маруліна