ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення заяви про забезпечення позову
04 серпня 2020 року м. Київ № 640/17590/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання б/н від 03.08.2020 «Про залишення заяви без розгляду» представника ТОВ «ФРІЗ ОІЛ ГРУП» Кеби А.В. (адвоката) у адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРІЗ ОІЛ ГРУП»
до Міністерства юстиції України
треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГ OIЛ ТРЕЙД»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕЙ-АГРО»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «НІК ІНВЕСТ ПЛЮС»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «НОВА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІОС»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ АГРО»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ОІЛ ТРЕЙД»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР OIЛ ТРЕЙД»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОІС ПЛЮС СЕРВІС»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «НАФТАЗАХІД»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОДОС»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОГОС-ЮГ»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКРО ТРЕЙДІНГ»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОМАРКЕТ 2015»,
Приватне підприємство «АМД»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЗС-ОЙЛ»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТОН ОІЛ»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІТ ОІЛ»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «БРСМ-НАФТА»,
Товариство з обмеженою відповідальністю «РИБТОРГ ГРУП»
про визнання протиправним та скасування рішення,
31 липня 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «ФРІЗ ОІЛ ГРУП» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Патріса Лумумби, буд. 21, кім. 421, ідентифікаційний код - 40573691) (далі - позивач або ТОВ «ФРІЗ ОІЛ ГРУП» або Товариство) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Міністерства юстиції України (адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ідентифікаційний код - 00015622) (надалі - відповідач або МЮ України або Міністерство), у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства юстиції України «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятих приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Миргородською Наталією Григорівною», прийнятого за наслідком розгляду скарг Компанії «Аруді Венчурс Прайвіт Лімітед» щодо:
Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ OIЛ ТРЕЙД» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18394-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕЙ-АГРО» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18395-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «НІК ІНВЕСТ ПЛЮС» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18396-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ» 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18397-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІОС» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18398-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ АГРО» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18400-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ОІЛ ТРЕЙД» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18402-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР OIЛ ТРЕЙД» від 19.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18403-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОІС ПЛЮС СЕРВІС» від 19.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18404-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТАЗАХІД» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18405-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОДОС» від 19.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18406-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГОС-ЮГ» від 19.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18407-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКРО ТРЕЙДІНГ» від 19.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18408-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОМАРКЕТ 2015» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18409-33-20;
Приватного підприємства «АМД» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.06.2020 за № 18410-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «АЗС-ОЙЛ» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 18466-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТОН ОІЛ» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 18468-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТ ОІЛ» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 18482-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «БРСМ-НАФТА» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 18483-33-20;
Товариства з обмеженою відповідальністю «РИБТОРГ ГРУП» від 25.06.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 18485-33-20.
Мотивуючи позовні вимоги позивач акцентує на протиправність та необґрунтованість спірного рішення, що є підставою для його скасування у судовому порядку.
Окрім цього разом з позовом позивачем (по тексту альтернативно - Заявник) подано до суду заяву б/н від 30.07.2020 «Про забезпечення позову».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у даній адміністративній справі; постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання; залучено: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГ OIЛ ТРЕЙД» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 4, ідентифікаційний код - 40849732), Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕЙ-АГРО» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Івана Кудрі, буд. 39, прим. 1, каб. 12, ідентифікаційний код - 23836764), Товариство з обмеженою відповідальністю «НІК ІНВЕСТ ПЛЮС» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 4, ідентифікаційний код - 34851801), Товариство з обмеженою відповідальністю «НОВА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 4, ідентифікаційний код - 32944836), Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІОС» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Івана Кудрі, буд. 39, прим. 2, каб. 22, ідентифікаційний код - 20604846), Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ АГРО» (адреса: 01004, м. Київ, вул. Кіровоградська, буд. 38/58, ідентифікаційний код - 40849711), Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ОІЛ ТРЕЙД» (адреса: 03040, м. Київ, вул. Михайла Стельмаха, буд. 10-А, оф. 506, ідентифікаційний код - 40859405), Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР OIЛ ТРЕЙД» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 3, ідентифікаційний код - 40849727), Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОІС ПЛЮС СЕРВІС» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Івана Кудрі, буд. 39, прим. 2, каб. 22, ідентифікаційний код - 33261053), Товариство з обмеженою відповідальністю «НАФТАЗАХІД» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 5, ідентифікаційний код - 39000982), Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОДОС» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 5, ідентифікаційний код - 32461905), Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОГОС-ЮГ» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 4, ідентифікаційний код - 31024917), Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКРО ТРЕЙДІНГ» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Івана Кудрі, буд. 39, прим. 2, каб. 22, ідентифікаційний код - 40849685), Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОМАРКЕТ 2015» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Івана Кудрі, буд. 39, прим. 1, каб. 12, ідентифікаційний код - 40849679), Приватне підприємство «АМД» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 3, ідентифікаційний код - 32365394), Товариство з обмеженою відповідальністю «АЗС-ОЙЛ» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 3, ідентифікаційний код - 32638151), Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТОН ОІЛ» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 7, оф. 2, каб. 3, ідентифікаційний код - 40859604), Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІТ ОІЛ» (адреса: 03040, м. Київ, вул. Михайла Стельмаха, буд. 10-А, оф. 507, ідентифікаційний код - 40849706), Товариство з обмеженою відповідальністю «БРСМ-НАФТА» (адреса: 01042, м. Київ, вул. Брановицького Ігоря, буд. 3, оф. 33, ідентифікаційний код - 31826526), Товариство з обмеженою відповідальністю «РИБТОРГ ГРУП» (адреса: 01004, м. Київ, вул. Кіровоградська, буд. 38/58, ідентифікаційний код - 37249270), до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору; витребувано у Міністерства юстиції України: належним чином засвідчені копії скарг, зареєстрованих у Міністерстві від: 30.06.2020 за № 18394-33-20, 30.06.2020 за № 18395-33-20, 30.06.2020 за № 18396-33-20, 30.06.2020 за № 18397-33-20, 30.06.2020 за № 18398-33-20, 30.06.2020 за № 18400-33-20, 30.06.2020 за № 18402-33-20, 30.06.2020 за № 18403-33-20, 30.06.2020 за № 18404-33-20, 30.06.2020 за № 18405-33-20, 30.06.2020 за № 18406-33-20, 30.06.2020 за № 18407-33-20, 30.06.2020 за № 18408-33-20, 30.06.2020 за № 18409-33-20, 30.06.2020 за № 18410-33-20, 01.07.2020 за № 18466-33-20, 01.07.2020 за № 18468-33-20, 01.07.2020 за № 18482-33-20, 01.07.2020 за № 18483-33-20, 01.07.2020 за № 18485-33-20; кінцеві рішення, прийняті за результатами відповідних скарг, а також пакети документів, що стали підставою для прийняття таких кінцевих рішень.
03 серпня 2020 року через канцелярію до суду від представника позивача надійшло клопотання про залишення заяви про забезпечення позову без розгляду, в резолютивній частині якого Заявником наголошується на обізнаності наслідків від залишення заяви про забезпечення позову без розгляду.
Розглянувши відповідне клопотання позивача, суд акцентує увагу на таке.
Статтею 150 Кодексу адміністративного судочинства України (скорочено в тексті - КАС України) встановлено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
У відповідності ч. 3 ст. 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
За ч. 4 ст. 6 КАС України, забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.
Частиною шостою статті 7 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Так за пунктом п'ятим частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
З огляду на заявлене Товариством клопотання, враховуючи, що процесуальний закон надає право учаснику справи висловлювати власні міркування щодо поданих клопотань та заяв, з огляду на волевиявлення Заявника про залишення заяви про забезпечення позову без розгляду, що свідчить про відсутність необхідності її розгляду як такої по суті, суд, приймаючи до уваги положення ст.ст. 6, 7, 44, 166, 240 КАС України, приходить до висновку про задоволення означеного клопотання, що, як наслідок, обумовлює повернення заяви Товариства про забезпечення позову останньому без розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 6, 7, 44, 152, 154, 166, 240, 256 КАС України, суд, -
1. Клопотання б/н від 03.08.2020 «Про залишення заяви без розгляду» представника ТОВ «ФРІЗ ОІЛ ГРУП» Кеби А.В. (адвоката) - задовольнити.
2. Заяву б/н від 30.07.2020 «Про забезпечення позову» - повернути Заявнику без розгляду.
Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Пащенко