ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження
в адміністративній справі
04 серпня 2020 року м. Київ № 640/17574/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз-Альянс" до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Турчина Андрія Анатолійовича про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування оцінки, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз-Альянс" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про:
- визнання протиправними дій приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Турчина Андрія Анатолійовича щодо направлення до державного підприємства "Сетам" заявок на реалізацію арештованого майна: земельних ділянок з кадастровими номерами 3220881300:04:001:2717 та 3220881300:04:001:2718;
- визнання протиправними та скасування оцінки (вартість майна), визначені у висновках про вартість майна (в сумі 505.000,00 грн. без ПДВ та в сумі 585.000,00 грн. без ПДВ), складених товариством з обмеженою відповідальністю "ІВ Груп" в особі ОСОБА_1 на підставі постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Турчина Андрія Анатолійовича від 24 червня 2020 року у виконавчому провадженні №61468673 про призначення суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні;
- зобов'язання приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Турчина Андрія Анатолійовича вчинити дії щодо зняття з реалізації нерухомого майна, а саме: земельних ділянок з кадастровими номерами 3220881300:04:001:2717 (лот 433264) та 3220881300:04:001:2718 (лот 433276), та утриматись від використання у виконавчому провадженні №61468673 з метою примусового виконання рішенням Господарського суду м. Києва від 09.08.2019 у справі № 910/22873/17 оцінок (вартості майна), визначених у висновках про вартість майна (в сумі 505.000,00 грн. без ПДВ та в сумі 585.000,00 грн. без ПДВ), складених товариством з обмеженою відповідальністю "ІВ Груп" в особі ОСОБА_1 .
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з постановою від 04.03.2020 про відкриття виконавчого провадження №61468673, виконавче провадження відкрито на підставі виконавчого листа Господарського суду міста Києва від 24.02.2020 №910/22873/17, боржником зазначено ТОВ "Нафтогаз-Альянс", ідентифікаційний код 34881820 (позивач у даній справі), стягувач - Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", ідентифікаційний код 00039002.
Відповідно до частин першої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIIІ дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.
З огляду на те, що позивач є стороною виконавчого провадження (боржник), виконавчий документ видавано Господарським судом міста Києва за наслідками розгляду господарської справи, враховуючи зміст наведених норм Закону України "Про виконавче провадження" та Господарського процесуального кодексу України, позивач має право звернутись зі скаргою на рішення, дії, бездіяльність приватного виконавця щодо виконання рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2019 у справі №910/22873/17 під час здійснення виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа цього суду від 24.02.2020 №910/22873/17до Господарського суду міста Києва.
Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
За висновком суду, підстави звернення та процедура розгляду скарг на дії, бездіяльність, рішення державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Господарського процесуального кодексу України визначені цим Кодексом, водночас скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції, тобто встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця в розумінні статті 287 КАС України. Отже, даний спір не відноситься до юрисдикції адміністративних судів.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Оскільки суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду Господарським судом міста Києва за правилами господарського судочинства, наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз-Альянс" до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Турчина Андрія Анатолійовича про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування оцінки, зобов'язання вчинити дії.
Роз'яснити позивачеві право звернення з позовом до Господарського суду міста Києва за правилами господарського судочинства.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.А. Донець