про залишення позовної заяви без руху
05 серпня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1064/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної митної служби України про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,-
У поданому до суду позові ОСОБА_1 просить:
- визнати протиправним рішення Державної митної служби України від 03.06.2020р. №08-1/20-02/л/248 про відмову в проведенні службового розслідування;
- зобов'язати Державну митну службу України провести службове розслідування по факту дотримання вимог законодавства України під час розгляду начальником Чернівецької митниці ДФС справи про порушення митних правил №0520/40800/17.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими документами, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (ч.2 ст.9 вказаного Закону).
Судом встановлено, що позивачем до позову додано квитанцію АТ "Ощадбанк" про сплату судового збору за №63 від 10.07.2020р. в розмірі 1682,00грн.
За даними автоматизованої системи документообігу Чернівецького окружного адміністративного суду "Діловодство спеціалізованого суду" указана вище квитанція зареєстрована у справі №600/979/20-а (суддя Маренич І.В.) за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 15.07.2020р. у справі №600/979/20-а позовну заяву ОСОБА_1 до Державної митної служби України про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії повернуто позивачу. Питання щодо повернення судового збору в указаній справі не вирішувалось.
Таким чином, позивачем додано до позовної заяви квитанцію про сплату судового збору, який ним було сплачено у справі № 600/978/20-а
Враховуючи викладене вище, позивачу в силу ч.5 ст.6 Закону України "Про судовий збір" необхідно сплатити судовий збір саме за подання даного позову на загальних підставах та додати до позовної заяви документ про сплату судового збору, що відповідає вимогам ч.3 ст.161 КАС України.
У відповідності до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За змістом частин 2, 4, 5 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем разом з позовом подано письмові докази (додатки), в тому числі копії таких доказів, надані в якості примірника для відповідача, які не засвідчені належним чином.
З приводу вказаного суд звертає увагу на те, що у відповідності до правил засвідчення копій документів визначених пунктом 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55) відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.
Таким чином, позивачу слід подати до суду засвідчені належним чином докази, які додані до позову у відповідності до вимог ст.94 КАС України.
При цьому, суд звертає увагу, що засвідчити указані документи позивач (або його уповноважений представник) може безпосередньо в приміщенні суду.
Указаний недолік позовної заяви перешкоджає вирішенню питання про відкриття провадження у даній справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання даної ухвали.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір