05 серпня 2020 року справа № 580/1003/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до комунального підприємства Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки,
встановив:
Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - Головне управління, позивач) подало позов, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих комунальне підприємство Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства (далі - підприємство, відповідач) та за рахунок готівки кошти на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг в сумі 887665,40 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що відповідач має узгоджений податковий борг на загальну суму 887665,40 грн, який у добровільному порядку не сплачений, а тому відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України позивач просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих комунальне підприємство Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства та відповідно до п. 95.4 ст.95 Податкового кодексу України - за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справі (у письмову провадженні).
Відзив на позовну заяву від відповідача не надійшов.
Розгляд справи по суті відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розпочато через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.
Суд встановив, що комунальне підприємство Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства, як суб'єкт господарювання - юридична особа, код ЄДРПОУ 03357056, зареєстроване 22.12.2000.
Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Пунктом 54.1 статті 54 цього Кодексу передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до підпункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з підпунктом 54.3.2 пунктом 54.3 статті 53 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.
Підпунктом 54.3.3 вказаної статті визначено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
Відповідно до пункту 57.3 статті 53 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Як свідчать матеріали справи, у відповідача обліковується податковий борг у сумі 887665,40 грн з податку на додану вартість, який виник згідно:
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9121475322 від 18.06.2018 терміном сплати 30.06.2018 року на суму 47307,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість №141219316 від 11.07.2018 терміном сплати 30.07.2018 на суму 59600,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9168391678 від 13.08.2018 терміном сплати 30.08.2018 на суму 483,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9191101477 від 10.09.2018 терміном сплати 30.09.2018 на суму 42243,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9217913558 від 09.10.2018 терміном сплати 30.10.2018 на суму 43849,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9254547651 від 16.11.2018 терміном сплати 30.11.2018 на суму 1569,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9283806995 від 19.12.2018 терміном сплати 30.12.2018 на суму 34796,00 грн.;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9304042153 від 14.01.2019 терміном сплати 30.01.2019 на суму 39198,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9014995471 від 08.02.2019 терміном сплати 01.03.2019 на суму 45382,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9045887721 від 14.03.2019 терміном сплати 30.03.2019 на суму 47241,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9066000267 від 08.04.2019 терміном сплати 30.04.2019 на суму 49909,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9099158159 від 14.05.2019 терміном сплати 30.05.2019 на суму 47157,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9121707714 від 11.06.2019 терміном сплати 30.06.2019 на суму 61946,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9149935488 від 11.07.2019 терміном сплати 30.07.2019 на суму 59632,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9185766771 від 19.08.2019 терміном сплати 30.08.2019 на суму 51500,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9211505664 від 16.09.2019 терміном сплати 30.09.2019 на суму 46102,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9233803684 від 09.10.2019 терміном сплати 30.10.2019 на суму 44444,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9270219114 від 14.11.2019 терміном сплати ЗОЛ 1.2019 на суму 57984,00 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9302677061 від 16.12.2019 терміном сплати 30.12.2019 на суму 38155,00 грн;
-акту від 25.11.2019 № 1664/23-00-50-04-007/3357056 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету та податкового повідомлення-рішення № 0203765004 від 26.12.2019 на суму 2847,73 грн;
- податкової декларації з податку на додану вартість № 9331303146 від 17.01.2020 терміном сплати 30.01.2020 на суму 39906,00 грн.
Отже, у розумінні ПК України податковий борг є узгодженим.
Залишок несплаченої пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України складає 26414,67 грн.
Станом на день звернення до суду заборгованість в розмірі 887665,40 грн є непогашеною, що також підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.
Пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу передбачено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Пунктом 59.5 зазначеної статті передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання позивачем сформована податкова вимога про сплату боргу форми “Ю” № 1131-23 від 21.10.2013, яка вручена відповідачеві 23.10.2013, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.
Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.
Частинами 1, 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
При задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки, Головне управління є суб'єктом владних повноважень та враховуючи, що у справі позивач не поніс жодних судових витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, тому у даному випадку, відповідно до частин 1, 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для відшкодування судових витрат позивачеві відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 - 246, 255, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
вирішив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих комунальне підприємство Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства, та за рахунок готівки на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області кошти на суму податкового боргу в розмірі 887655 (вісімсот вісімдесят сім тисяч шістсот п'ятдесят п'ять) грн 40 коп.
Розподіл судових витрат не здійснювати.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи:
1) позивач - Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 43142920);
2) відповідач - комунальне підприємство Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства (19800, Черкаська область, смт. Драбів, вул. Центральна, 99 код ЄДРПОУ 03357056).
Рішення складене у повному обсязі та підписане 05.08.2020.
Суддя В.О. Гаврилюк