04 серпня 2020 року справа № 580/2264/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в письмовому провадженні клопотання Служби безпеки України про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
25.06.2020 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) подав позов у Черкаський окружний адміністративний суд до Служби безпеки України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 33; код ЄДРПОУ 00034074) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо непроведення своєчасного повного розрахунку під час звільнення з військової служби;
стягнення з відповідача на його користь середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби в сумі 485363,20грн.
Ухвалою суду від 15.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
03.08.2020 на адресу суду надійшло клопотання (вх.№18976/20) відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (далі - Клопотання). В обгрунтування зазначено, що справа має важливе значення для сторін, оскільки позовні вимоги пов'язані зі спором щодо зобов'язання виплатити компенсацію за невикористану відпустку учасника бойових дій, і велика кількість справ вирішується судами не на користь відповідачів - органів державної влади. Відповідач наполягає на необхідності його участі в судовому засіданні з метою всебічного розгляду справи, оскільки справа має суспільний інтерес.
Ознайомившись із матеріалами позову, оцінивши доводи Клопотання, суд дійшов, що воно не обгрунтоване, з огляду на таке.
Згідно з ч.5 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".
Наявності вказаних обставин не доведено.
Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з ч.3 вказаної статті загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Доводи та аргументи Клопотання відповідача не підтверджені жодним належним і допустимим доказом. Посилання на значну кількість справ подібної категорії не доводять наявності складнощів у вирішенні спору.
Суд також врахував, що кількість учасників спору невелика, підстави позову свідчать про необхідність з'ясування фактичних обставин спору з письмових доказів. Клопотання про призначення експертизи або виклик для допиту свідків суду не надходили.
Отже, відповідач не довів наявності підстав для переходу зі спрощеного до загального позовного провадження.
Зважаючи, що на ціну позову може мати вплив період спірної бездіяльності, доцільності розгляду справи правилами загального позовного провадження не доведено.
Тому Клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.2-16, 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд
1.У задоволені клопотання Служби безпеки України від 03.08.2020 (вх. №18976/20) про розгляд правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
2. Копії ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 05.08.2020.