31 липня 2020 року Справа № 823/2000/13-а
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кульчицького С.О.,
за участі: секретаря судового засідання - Мауріної Я.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі №823/2000/13-а,
22.07.2020 на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі №823/2000/13-а щодо стягнення з Підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червня 2012 року по квітень 2013 року у сумі 2 881 154 грн 02 коп.
Ухвалою від 28.07.2020 вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 31.07.2020 о 08 год. 30 хв.
Заявник та сторони в судове засідання своїх представників не направили, що відповідно до положень ч. 3 ст.376, пп. 18.4 п 18 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду вказаної заяви.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає про таке.
Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкасах звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просило стягнути з Підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" заборгованість на покриття фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій за період з червня 2012 року по квітень 2013 року у сумі 2 881 154 грн 02 коп.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.07.2013 у справі № 823/2000/13-а вказаний позов задоволено повністю: стягнуто з Підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" на користь управління Пенсійного фонду України м. Черкасах Черкаської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червня 2012 року по квітень 2013 року у сумі 2 881 154 грн 02 коп.
27.08.2013 на виконання вказаного рішення судом видано виконавчий лист.
У подальшому ухвалою від 14.05.2020 постановлено замінити у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду № 823/2000/13-а, виданому 27.08.2013, первинного стягувача - управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкасах його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, ідентифікаційний код 21366538).
22.07.2020 на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі №823/2000/13-а щодо стягнення з Підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червня 2012 року по квітень 2013 року у сумі 2 881 154 грн 02 коп.
В обґрунтування заяви заявником зазначено, що виконавчий лист виданий Черкаським окружним адміністративним судом у справі № 823/2000/13-а перебував на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області. Постановою державного виконавця від 07.06.21017 у ВП № 39772704 закінчено виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа, оскільки постановою господарського суду Черкаської області від 04.05.2017 у справі № 05/14/2617 Підприємство "Черкаський державний завод хімічних реактивів" визнано банкрутом. У зв'язку із закриттям провадження у справі № 05/14/2617 про банкрутство Підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" згідно з ухвалою господарського суду Черкаської області від 11.11.2019, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернулось до господарського суду Черкаської області із заявою про повернення виконавчого документа стягувачу. Однак листом від 13.01.2020 № 05/14/2617/373/2020 господарський суд Черкаської області повідомив, що оригінал виконавчого документа в матеріалах справи відсутній.
Вирішуючи питання про видачу дубліката виконавчого листа, суд зазначає про таке.
Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Обставиною, з якою закон пов'язує можливість видачі дубліката виконавчого листа, є його втрата. Тому, при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа суд з'ясовує сам факт втрати оригіналу виконавчого листа.
Водночас причини, з яких виконавчий лист було втрачено, з огляду на положення підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, для цілей реалізації державним виконавцем свого права на отримання дубліката виконавчого листа, значення не мають.
Під втратою оригіналу виконавчого листа слід розуміти випадки його загублення, викрадення, знищення або істотно пошкодження, що унеможливлює його виконання, тощо.
Крім того, питання щодо видачі дубліката виконавчого листа на виконання судового рішення в адміністративній справі, поставлено в залежність від строку, протягом якого такий виконавчий документ може бути пред'явлений до виконання.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з частиною першою статті 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV (тут і далі в редакції чинній станом на день видачі судом виконавчого листа у справі №823/2000/13-а) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:
1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;
2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються:
1) пред'явленням виконавчого документа до виконання;
2) частковим виконанням рішення боржником;
3) наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.
Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується (ч. 2 ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження".
Частиною другою статті 24 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV передбачалось, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.
Розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа у справі та з'ясовані під час судового розгляду справи, суд вважає їх поважними та такими, що об'єктивно перешкоджали своєчасному пред'явленню виконавчого листа до виконання.
Також судом враховано, що оскільки з моменту набрання законної сили постановою суду у справі № 823/2000/13-а від 09.07.2013 відповідачем не вчинено визначених законом дій щодо виконання судового рішення, а саме сплати заборгованості у сумі 2 881 154 грн 02 коп., а стягувачем наведено поважні причини пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про обґрунтованість цієї заяви.
Відтак, суд висновує, що заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання є такою, що підлягає задоволенню.
Таким чином на підставі викладеного вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа у справі № 823/2000/13-а.
Керуючись статтями 240-243, 294, 295, 376, 379, пп. 18.4 п. 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 823/2000/13-а та про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити повністю.
Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області дублікат виконавчого листа, виданого 09.07.2013 Черкаським окружним адміністративним судом на виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 09.07.2013 у справі № 823/2000/13-а щодо стягнення з Підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червня 2012 року по квітень 2013 року у сумі 2 881 154 грн 02 коп.
Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа у справі № 823/2000/13-а до виконання з моменту набрання даною ухвалою законної сили.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 05.08.2020.
Суддя С.О. Кульчицький