61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
іменем України
03.08.2020 Справа № 905/530/20
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Чернової О.В. при секретарі судового засідання Шакуровій І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) в особі відокремленого підрозділу Військового мобільного госпіталю (Військова частина НОМЕР_2 ), м. Харків
до відповідача Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України, м. Маріуполь Донецької області
про стягнення фактично понесених витрат на лікування військовослужбовців у розмірі 75 571,83 грн., -
За участю представників сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
У судовому засіданні 15.07.2020 оголошено перерву до 03.08.2020 року.
Військово-медичний клінічний центр Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) в особі відокремленого підрозділу Військового мобільного госпіталю (Військова частина НОМЕР_2 ), м. Харків звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України, м. Маріуполь Донецької області про стягнення фактично понесених витрат на лікування військовослужбовців у розмірі 75 571,83 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог постанови КМУ від 18.10.1999 р. №1923 «Про затвердження Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями» в частині здійснення оплати вартості наданих медичних послуг військовослужбовцям інших силових структур.
Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 18.10.1999 №1923 «Про затвердження Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями», ст.ст. 174, 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 526, 530 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 4, 5, 20, 24, 162-164, 171 Господарського процесуального кодексу України.
З дотриманням приписів ст.6 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/530/20 визначено суддю Чернову О.В.
Ухвалою судді господарського суду Донецької області від 23.03.2020 позов прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та відкрито провадження у справі №905/530/20.
14 квітня 2020 року через канцелярію господарського суду Донецької області від відповідача надійшов відзив №40/57/33-1280 від 07.04.2020, в якому останній заперечив проти позовних вимог, зазначивши про надання позивачем медичної послуги без дотримання п.4, 5 Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.10.1999 №1923 без відповідного направлення. Крім того, позивачем направлені рахунки з порушенням встановленого п.6 Порядку п'ятиденного строку.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби ( COVID-19) №540-ІХ від 30.03.20р., розділ Х "Прикінцевих положень" до ГПК доповнено пунктом 4, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби ( COVID-19), строк, зокрема, визначений статтею 195 ГПК України, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Отже, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” із змінами, затвердженими Постановою КМУ від 17.06.2020 р. №500, якими строк дії карантину продовжено до 31.07.2020р. включно, підготовче засідання неодноразово відкладалось.
У підготовчому судовому засіданні 15.06.2020 судом закрито підготовче провадження та призначено справу №905/530/20 до розгляду по суті на 15.07.2020 року.
У судове засідання 03.08.2020 представник позивача не з'явився, про дату та час судового розгляду справи по суті повідомлений належним чином.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату та час судового розгляду справи по суті повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду сторонами докази в порядку ст. 210 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Військово-медичний центр Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 - Позивач), є складовою частиною Збройних Сил України, яка підпорядкована Міністерству оборони України і перебуває на утриманні Державного бюджету.
Позивач є бюджетною установою, повністю фінансується за рахунок Державного бюджету України, зареєстрований як суб'єкт господарської діяльності у Збройних Силах України і здійснює господарську діяльність відповідно до законодавства України.
Як встановлено судом, згідно медичних карток стаціонарного хворого №527, №518, №500, №487, №462, №456, №440, №402, №176, №177, №912, №870, №822, №809, №599, №586, №588, №574, №546, №547, №1648, №1628, №1394, №1382, №1364, №1329, №1304, №1252, №948, №1799, №1693, №1699, №746, №740, №1680, №1671, №339, №297, №298, №291, №284, №285, №248, №224, №741, №724, №705, №678, №648, №615, №602, №390, №378, №374, №360, №362, №358, №359, №352, №1860, №1832, №1819, №1580, №1547, №1526, №1511, №1400, №1188, №1160, №1174, №1011, №700, №1431, №2012 на лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) у період з 23.01.2019 по 05.09.2019 перебували військовослужбовці Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України.
Так, в матеріалах справи наявні акти виконаних робіт №399/1 на суму 28 596,21 грн. та №399/2 на суму 46 975,62 грн., підписані позивачем в односторонньому порядку.
Також, позивачем виставлено рахунок-фактура №339/1 від 14.11.2019 на суму 28 596,21 грн., рахунок-фактура №339/2 від 14.11.2019 на суму 46 975,62 грн.
Вищезазначені документи разом з вимогою №154/928 від 12.11.2019 року та договором направлялися відповідачу та отримані останнім 26.11.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за №6112801705434 (а.с.9).
У відповідь, листом №40/57/30-4816 від 09.12.2019 відповідач відмовив у виплаті витрат за лікування вказаної категорії особового складу, оскільки зазначені військовослужбовці евакуювались до 65 військового госпіталю ЗС України (військова частина НОМЕР_2 м. Часів Яр) або військового госпіталю на базі лікарень м. Бахмут та м.Світлодарськ (а.с.20).
Посилаючись на порушення відповідачем вимог постанови КМУ від 18.10.1999 р. №1923 «Про затвердження Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями» в частині здійснення оплати вартості наданих медичних послуг військовослужбовцям інших силових структур, позивач звернувся з розглядуваним позовом.
Виходячи з принципу повного, всебічного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги Позивача такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
За приписами ч.3 ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до пункту 1 Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.10.1999р. №1923 (надалі - Порядок), цей Порядок визначає механізм надання лікувально-профілактичної допомоги, проведення санаторно-курортного лікування, військово-лікарської, лікарсько-льотної, судово-медичної, судово-психіатричної експертиз, патолого-анатомічних досліджень, забезпечення лікарськими і протезними засобами (далі - медична допомога) осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців, які проходять строкову військову службу та військову службу за контрактом, Збройних Сил, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та інших військових формувань, Держспецтрансслужби, у тому числі курсантів і слухачів військово-навчальних закладів (далі - військовослужбовці) у військово-медичних закладах інших військових формувань та надання установами, закладами і підрозділами державної санітарно-епідеміологічної служби Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, СБУ, Головного управління Національної гвардії, інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані військові формування (далі - центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані військові формування) послуг щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя.
Пунктом 3 Порядку визначено, що витрати на надання медичної допомоги військовослужбовцям у військово-медичних закладах інших військових формувань відшкодовуються цим закладам центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані військові формування, в яких проходять службу зазначені військовослужбовці, за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання цих військових формувань.
Згідно з п. 4 Порядку, Центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані військові формування, призначаються посадові особи - розпорядники кредитів, уповноважені здійснювати розрахунки за надання медичної допомоги у військово-медичних закладах інших військових формувань. Ці посадові особи затверджують списки осіб, уповноважених видавати направлення для надання медичної допомоги у військово-медичних закладах інших військових формувань. Списки посадових осіб, уповноважених здійснювати розрахунки за надання медичної допомоги у військово-медичних закладах інших військових формувань, а також уповноважених видавати направлення для надання медичної допомоги, подаються центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані військові формування, військово-медичні заклади яких надаватимуть медичну допомогу, і цим військово-медичним закладам.
Згідно з пунктом 5 Порядку, надання медичної допомоги у військово-медичних закладах інших військових формувань провадиться за наявності засвідченого відповідною печаткою направлення уповноваженої на його видачу посадової особи, в якому зазначається міністерство, інший центральний орган виконавчої влади, якому підпорядковане військове формування, місцезнаходження і банківські реквізити органу військового управління (військової частини), уповноважена посадова особа якого буде здійснювати оплату, та медичний висновок про необхідні види і обсяги медичної допомоги.
У разі надання екстреної медичної допомоги при захворюваннях і станах, зазначених у додатку, а також загостренні хронічних захворювань направлення за повідомленням відповідного військово-медичного закладу подається до нього протягом трьох діб з дня госпіталізації чи амбулаторного надання екстреної медичної допомоги.
Як встановлено судом, та вбачається з розділу 9 медичних карток стаціонарного хворого №527, №518, №500, №487, №462, №456, №440, №402, №176, №177, №912, №870, №822, №809, №599, №586, №588, №574, №546, №547, №1648, №1628, №1394, №1382, №1364, №1329, №1304, №1252, №948, №1799, №1693, №1699, №746, №740, №1680, №1671, №339, №297, №298, №291, №284, №285, №248, №224, №741, №724, №705, №678, №648, №615, №602, №390, №378, №374, №360, №362, №358, №359, №352, №1860, №1832, №1819, №1580, №1547, №1526, №1511, №1400, №1188, №1160, №1174, №1011, №700, №1431, №2012 військовослужбовці направлені військовою частиною 3057 НГ України.
Пунктом 6 Порядку визначено, що рахунки на оплату медичної допомоги протягом п'яти днів після її надання надсилаються до органу військового управління (військової частини) військового формування, уповноважена посадова особа якого буде здійснювати оплату. Вартість медичних послуг, які надаються військовослужбовцям інших військових формувань, встановлюється наказами керівників військово-медичних закладів, які надають ці послуги, у розмірі фактичних витрат на придбання медикаментів і перев'язувальних матеріалів, продуктів харчування та витрат на оплату комунальних послуг і енергоносіїв, що визначаються відповідно до законодавства, яке регулює здійснення розрахунків зазначених витрат виробництва продукції (робіт, послуг).
На виконання вимог пункту 6 Порядку, позивачем надсиланні відповідачу рахунки - фактури 399/1 та №399/2 на зальну суму 75 571,83 грн. (а.с.9).
Суд звертає увагу на те, що враховуючи вимоги пункту 6 Порядку, саме рахунок на оплату є підставою для відшкодування витрат на надання медичної допомоги згідно положень пункту 7 даного Порядку, і факт його отримання має значення для настання строку виконання зобов'язання.
Згідно з пунктом 7 Порядку відшкодування витрат на надання медичної допомоги військовослужбовцям у військово-медичних закладах інших військових формувань здійснюється у 10-денний термін з дня надходження рахунків від військово-медичних закладів, в яких надавалася медична допомога. Копії платіжних доручень після здійснення оплати за надану медичну допомогу надсилаються на адресу військово-медичного закладу.
Так, наявність в матеріалах справи доказів надання позивачем медичної допомоги військовослужбовців, які проходили війську службу у відповідача на суму 75 571,83 грн., є підставою виникнення у відповідача обов'язку щодо її відшкодування.
Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського кодексу України та ст.599 Цивільного кодексу України за загальним правилом зобов'язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.
Водночас, і відповідачем зазначеного належним чином не спростовано, доказів відшкодування витрат на лікування військовослужбовців у розмірі 75 571,83 грн. матеріали справи не містять.
З урахуванням викладеного, вимоги позивача про стягнення з відповідача суми фактично понесених витрати на лікування військовослужбовця у сумі 75 571,83 грн., є обґрунтованими, з огляду на що, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі у розмірі 75 571,83 грн.
Посилання відповідача на порушення позивачем 5-ти денного строку направлення рахунків з моменту надання медичної допомоги згідно положень п.6 Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями судом не приймається до уваги, оскільки порушення строку направлення позивачем рахунків не звільняє відповідача від обов'язку їх сплати у разі фактичного отримання лікування військовослужбовців, які входять до особового складу останнього.
Судові витрати у відповідності до вимог п.1 ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України стягуються з відповідача на користь позивача.
Керуючись cт.ст. 7, 13, 42, 86, 123, 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позовні вимоги Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) в особі відокремленого підрозділу Військового мобільного госпіталю (Військова частина НОМЕР_2 ), м. Харків до Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України, м. Маріуполь Донецької області про стягнення фактично понесених витрат на лікування військовослужбовців у розмірі 75 571,83 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на користь Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) (61058, м. Харків, вулиця Культури, будинок 5, код ЄДРПОУ 07931813 фактично понесені витрати на лікування військовослужбовців у розмірі 75 571,83 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102,00 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено у Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення через Господарський суд Донецької області в порядку, передбаченому розділом ІV ГПК України з урахуванням положень п.4 розділу Х «Прикінцеві положення» ГПК України.
Суддя О.В. Чернова
Повний текст рішення складено та підписано 03.08.2020 року.
Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/