Справа №443/802/20
Провадження №3/443/820/20
іменем України
04 серпня 2020 року місто Жидачів
Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Равлінко Р. Г. , розглянувши матеріали, які надійшли від Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючий,
за ч. 1. ст. 164 КУпАП,
З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 708629 від 19.06.2020 вбачається, що 19.06.2020 близько 10 год. 30 хв. ОСОБА_1 в місті Жидачів по вулиці Грушевського, біля б.100, керуючи автомобілем марки Mazda , модель Premacy, д.н.з. НОМЕР_1 , здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкт господарювання та без державного дозволу, а також інших документів дозвільного характеру передбачені законом, надавав платні послуги з перевезення пасажирів на таксі, вказаними діями вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя дійшов висновку, що згадані протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню Жидачівському відділенню поліції Стрийському ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення з наступних підстав.
За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Приписами статті 268 КУпАП встановлено, зокрема, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
В протоколі у графах «місце проживання» зазначено адресу, а саме: АДРЕСА_1 , проте не вказано, район та область місцезнаходження даного села, окрім цього відомості у графі «місце реєстрації» взагалі відсутні.
Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, є суттєвими, оскільки не дозволяють викликати у судове засідання особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, що, в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Окрім того, до матеріалів адміністративної справи не долучено характеризуючі дані на особу, що враховується судами при призначенні міри покарання.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, є суттєвими, оскільки не дозволяють належним чином повідомити про час та місце розгляду справи ОСОБА_1 , відтак здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення у відповідності до вимог КУпАП та прийняти рішення по ній.
Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 с. 164 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути в Жидачівське відділення поліції Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП,
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 708629 від 19.06.2020 складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути в Жидачівське відділення поліції Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Р. Г. Равлінко