Справа N 2 «а»-2/10
12 квітня 2010 року м.Димитров
Димитровський міський суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Редько Ж.Є.,
при секретарі Баутіній Н.О.,
за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Димитров справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в м.Димитров Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання протиправними дій, стягнення підвищення до пенсії та відшкодування моральної шкоди
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області (далі за текстом Фонд) про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання протиправними дій, стягнення підвищення до пенсії та відшкодування моральної шкоди, в обґрунтування якого вказав , що він народився у 1938 році і відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, у зв,язку з чим згідно за ст.6 зазначеного Закону з 1 січня 2006 року виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте у 2006, 2007 та 2008 роках йому таке підвищення не проводилось через призупинення дії ст.6 вказаного Закону законами України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та «Про Державний бюджет України на 2007 рік», та внесення змін до цієї статті Законом України .« Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законів України », яким право на підвищення державної допомоги дітям війни було обмежено, і положення яких у цій частині він вважає такими, що не відповідають Конституції України і не можуть застосовуватись. Таким чином, сума невиплаченого підвищення за 2006-2007 роки становить згідно наданого у позові розрахунку 2733,30 грн., за 2008 рік - 1158,60 грн., яку відповідач відмовляється йому сплатити. Тому позивач просить визнати неправомірною відмову Фонду у нарахуванні та виплаті йому спірної доплати до пенсії та стягнути з Фонду недоплачену суму підвищення за 2006-2008 роки у сумі 3891,90 грн. Крім того, позивач вказує на те, що через неправомірну бездіяльність відповідача щодо невиплати йому спірного підвищення, він був вимушений змінити звичайний уклад свого життя, додавати додаткових фізичних і психічних зусиль для самостійного поновлення порушення права. Тому просить суд стягнути на його користь з відповідача моральну шкоду у сумі 5000 грн. Позивач також просить суд поновити порушений ним строк для звернення до суду, допустити негайне виконання рішення суду за всією сумою позову за рахунок коштів відповідача, Резервного Фонду Кабінету Міністрів України та звернутися у порядку ст.150 Конституції України до Конституційного Суду України з приводу звуження його прав при зменшенні розміру виплати даної допомоги з 30% до 10 % щомісячного розміру мінімальної пенсії за віком .
У судовому засіданні позивач повністю підтримав заявлені вимоги і доповнив їх новими, за якими просить визнати неправомірними дії Фонду щодо відмові йому у виплаті спірного підвищення з 01.01.2009 року по день набрання постановою суду законної сили, стягнути з Фонду дане підвищення за вказаний період, стягнути з Фонду на його користь у відшкодування нанесеної йому неправомірними діями відповідача моральної шкоду у сумі 6000 грн. та понесені ним судові витрати у сумі 35,10 грн, 3,81 грн., 3,40 грн.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, звернувши увагу на те, що постановами Димитровського міського суду від 12.06.2009 року та Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.12.2009 року зазначені у позові вимоги ОСОБА_1 вже були предметом розгляду цих судів.
Згідно за п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Димитровського міського суду Донецької області від 12.06.2009 року у справі № 2а-136/09, яка була переглянута Донецьким апеляційним адміністративним судом постановою від 01.12.2009 року, вже був вирішений спір за позовом ОСОБА_1 до Фонду за аналогічними вимогами, викладеними ОСОБА_1 у позові.
Зокрема, постановою Димитровського міського суду від 12.06.2009 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, дії Фонду визнані неправомірними щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за 2008 рік, з Фонду на користь ОСОБА_1 стягнуто спірне підвищення за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року у сумі 715 грн. 23 коп. та за рахунок Державного бюджету ОСОБА_1 присуджено судовий збір у сумі 7 грн. 15 коп. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.12.2009 року постанова Димитровского міського суду від 12.06.2009 року змінена: у резолютивній частині постанови суду абзацу третьому після слів «з 22.05.2008 року» виключені слова «по 31 грудня 2008 року у сумі 715,23 грн.», в іншій частині постанова суду залишена без змін.
Відповідно до довідки Фонду ОСОБА_1 проведено доплату щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за період з 22.05.2008 року у загальній сумі 715,23 грн.
У зв'язку з цим суд вважає, що провадження у справі за первісними позовними вимогами ОСОБА_1 підлягає закриттю.
Зважаючи на викладене, керуючись ст.157, 165 КАС України, суд
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в м.Димитров Донецької області
щодо визнання неправомірною відмову Фонду у нарахуванні та виплаті йому до пенсії щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» та стягнення з Фонду недоплаченої суми цього підвищення за 2006-2008 роки у сумі 3891,90 грн., стягнення на його користь моральної шкоди у сумі 5000 грн., поновлення порушеного ним строку для звернення до суду, допуску негайного виконання рішення суду за всією сумою позову за рахунок коштів відповідача, Резервного Фонду Кабінету Міністрів України та звернення у порядку ст.150 Конституції України до Конституційного Суду України з приводу звуження його прав при зменшенні розміру виплати даної допомоги з 30% до 10 % щомісячного розміру мінімальної пенсії за віком закрити.
Заяву про апеляцiйне оскарження ухвали суду може бути подано до Апеляцiйного суду Донецькоi областi через Димитровський мiський суд Донецької області протягом п'яти днiв з дня проголошення ухвали.
Апеляцiйна скарга на ухвалу суду подається до Апеляцiйного суду Донецькоi областi через Димитровський мiський суд Донецької області протягом десяти днiв пiсля подання заяви про апеляцiйне оскарження.
Суддя: