про відкладення розгляду справи
04 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/5210/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Денисюка Р.С.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Шацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною щодо відмови у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII та зобов'язання оформити та видати паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі та відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
В подальшому, ухвалою суду від 19.06.2020 ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12:00 год. 09.07.2020 та продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. 09.07.2020 у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів підготовче засідання відкладено на 14:00 год. 21.07.2020. Ухвалою суду від 21.07.2020 закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду на 12.00 год. 04.08.2020.
В судове засідання позивач не прибув та подав клопотання про розгляд справи у його відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, ним подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із запровадженим карантином.
Оскільки сторони в судове засідання не прибули, розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, без фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі частини дев'ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відкладення судового засідання з огляду на таке.
11.03.2020 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» відповідно до якої з 12.03.2020 на усій території України установлено карантин.
Рішенням Ради суддів України від 17.03.2020 №19 затверджено Рекомендації щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, відповідно до яких рекомендовано, зокрема, роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» продовжено карантин до 31.08.2020.
Тобто, станом на дату розгляду клопотання, карантин, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS" продовжено до 31.08.2020.
Відповідно до пункті 2-4 Постанови №641 встановлено, що залежно від епідемічної ситуації в регіоні або окремих адміністративно-територіальних одиницях регіону встановлюється "зелений", "жовтий", "помаранчевий" або "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).
Рівень епідемічної небезпеки встановлюється за результатом оцінки епідемічних показників та визначається рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке розміщується на офіційному інформаційному порталі Кабінету Міністрів України (за посиланням http://covid19.gov.ua).
"Жовтий", "помаранчевий" або "червоний" рівень епідемічної небезпеки встановлюється на території регіону, в якому наявне значне поширення COVID-19.
З 03.08.2020 м. Луцьк віднесено до «червоного» рівня епідемічної небезпеки.
Таким чином, зважаючи на запроваджений по всій території України карантин та віднесення м. Луцька до «червоної» зони епідемічної небезпеки, враховуючи рекомендації Ради суддів України, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи необхідно задовольнити та відкласти розгляд справи на 12:00 год.18.08.2020.
Керуючись статтями 205, 229, 248 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи задовольнити.
Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Шацького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії на 12:00 год. 18 серпня 2020 року, про що повідомити сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк