про відмову в задоволенні заяви
04 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/8415/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Денисюка Р.С.,
при секретарі судового засідання Матящук Л.Р.,
за участю прокурора Рішко А.В.,
представника позивача Бондарчука Р.І.,
представника відповідача Андрусяка І.В.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву Луцької міської ради про відмову від позову та закриття провадження в адміністративній справі за позовом керівника Луцької місцевої прокуратури і інтересах держави в особі Луцької міської ради до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
Заступник прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Луцької міської ради звернувся з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 07.11.2018 року №718-1 “Про затвердження коригування проекту детального плану території житлового кварталу на вулиці Рівненській у місті Луцьку”.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10:30 год. 24.07.2020. За клопотанням прокурора підготовче засідання 24.07.2020 відкладено на 15.30 04.08.2020.
На адресу суду 14.07.2019 від позивача в інтересах якого подано позов, надійшла письмова заява (вих.№1.1-8/3211/2020) з проханням прийняти відмову від позову та закрити у зв'язку з цим провадження у справі. Заява обґрунтована тим, що позиції Луцької міської ради та її виконавчого органу повністю збігаються. Прийняте відповідачем рішення не порушено права позивача, яка діє в інтересах територіальної громади м. Луцька.
В судовому засіданні представник позивача вказану заяву підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор заперечив щодо задоволення вказаної заяви.
Представник відповідача просив її задовольнити.
Розглянувши заяву позивача, заслухавши думку учасників, оцінивши доводи заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі з огляду на таке.
Відповідно до частини п'ятої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.
Суд врахував положення частин першої-другої статті 54 КАС України, згідно з якими органи та особи, які визначені у статті 53 цього Кодексу і звертаються до адміністративного суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права й обов'язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком права закінчувати справу примиренням. Відмова органів та осіб, визначених у статті 53 цього Кодексу, від позову або зміна позовних вимог не позбавляє особу, в інтересах якої подано позовну заяву, права вимагати від суду розгляду справи, вирішення позову в попередньому обсязі.
Згідно з частиною четвертою вказаної статті КАС України відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від позову, поданого прокурором в інтересах держави, не позбавляє прокурора права підтримувати позов і вимагати вирішення спору по суті.
Отже, заявлені доводи заяви не є обґрунтованими та не надають підстав для закриття провадження у справі.
Керуючись статтями 53,54, 240, 248 КАС України, суд
В задоволенні заяви Луцької міської ради про відмову від позову та закриття провадження в адміністративній справі за позовом керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Луцької міської ради до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк
Повний текст ухвали складено 04.08.2020.