вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
22.07.2020м. ДніпроСправа № 904/6258/19
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В. за участю секретаря судового засідання Сироти М.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5; ідентифікаційний код 40075815; e-mail: uz@uz.gov.ua) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; ідентифікаційний код 40081237; e-mail: presscentr@dp.uz.gov.ua)
до Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (50079, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області; ідентифікаційний код 00191023; e-mail: sevgok@metinvestholding.com)
про стягнення 80 999 грн. 64 коп.
Представники:
від позивача: представник не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;
від відповідача: представник не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Позивач - Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№6221/19 від 26.12.2019р.), в якій просить стягнути з відповідача - Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" 80 999 грн. 64 коп., що складає 79 987 грн. 72 коп. - плати за користування вагонами та 2 011 грн. 92 коп. - збір за зберігання вантажу.
Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтями 164, 174 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.12.2019 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
В подальшому позивачем подано заяву (вх.№2830/20 від 20.01.2020), відповідно до якої було усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.12.2019.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 904/6258/19, справу призначено до розгляду в засіданні на 26.02.2020 на 10:30 год.
Відповідач у відзиві (вх. №9086 від 24.02.2020) на позовну заяву просить позовні вимоги задовольнити частково, а саме у розмірі 4 786 грн. 08 коп. - плати за користування вагонами, в іншій частині позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що: - відповідач був готовий прийняти раніше спірні вагони, які були отримані залізницею на підходах до станції Рядова; - посилання позивача на необхідність сплати плати за користування вагонами та збору за зберігання за затримку 55 вагонів за наказами №№1353, 1371, 1375, 1389, які прибули на адресу ПрАТ "ПівнГЗК" не підтверджено належними доказами; - позивачем було порушено вимоги Правил користування вагонами і контейнерами та передано відповідачу недостовірну інформацію щодо кількості затриманих вагонів за наказами №№1351 та 1383, тому у позивача відсутні підстави для нарахування плати за користування вагонами та збору за зберігання вантажу за спірними наказами; - на момент видачі наказів №№1383, 1427, 1371 відповідач був готовий прийняти на свої під'їзні колії спірні вагони, а позивач не довів належним чином вину відповідача у затримці вагонів; - відповідач був готовий прийняти на свої під'їзні колії спірні вагони, затримані згідно наказу №1351, починаючи з 21.06.2019 19:25 год., наказів №№1389, 1393, починаючи з 28.06.2019 03:00 год., наказу №1353, починаючи з 22.06.2019 11:35 год., а позивач не довів належним чином вину відповідача у затримці вагонів; - відповідач був готовий прийняти на свої під'їзні колії спірні вагони, затримані згідно наказу №1375 в період з 25.06.2019 07:15 год., а позивач не довів належним чином вину відповідача у затримці вагонів; - з системного аналізу дій диспетчера, про які зазначено у позовній заяві, можливо зробити висновок, що затримка вагонів на шляху прямування до станції Рядова на підставі спірних наказів здійснюється з метою нарахування відповідачу плати за користування вагонами та збору за зберігання вантажу в завищеному розмірі; - плата за користування вагонами за наказами №№1351, 1393, 1353, 1375, 1389 складає 4 786 грн. 08 коп., збір за зберігання вантажу складає 0 грн. 00 коп.
У судове засідання 26.02.2020 з'явилися представники сторін.
У судовому засіданні 26.02.2020 було оголошено перерву до 19.03.2020 на 15:00 год.
Відповідач звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з заявою (вх.№11368/20 від 05.03.2020р.) про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції, в якому просить: - забезпечити проведення судового засідання у справі №904/6258/19, що призначено до розгляду на 19.03.2020 о 15:00 год., у режимі відеоконференції в приміщенні суду та визначити відповідальним за проведення відеоконференції під час вищевказаного судового засідання: - Тернівський районний суд м. Кривого Рогу (50083, м. Кривий Ріг, вул. Ухтомського, 23).
Відповідно до ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 11.03.2020р. постановлено, що судове засідання, призначене на 19.03.2020р. о 15:00 год., відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-107, за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1 в режимі відеоконференції з Тернівським районним судом м. Кривого Рогу (50083, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Ухтомського,23).; Доручено Тернівському районному суду м. Кривого Рогу (50083, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Ухтомського, 23) забезпечити проведення відеоконференції за участю відповідача - Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат"(50079, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області; ідентифікаційний код 00191023).
Позивач у відповіді (вх.№13285/20 від 17.03.2020р.) на відзив зазначає, що викладені у відзиві доводи є безпідставними та такими, що не відповідають дійсності, посилаючись на те, що: - відносини щодо подачі і забирання вагонів між залізницею та відповідачем здійснюється на підставі договору від 14.12.2017р. №ПР/М-17-2/14-744/НЮдч "Про експлуатацію залізничної під'їзної колії ПАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", яка примикає до станції Терни, Рядова Придніпровської залізниці; - підготовка залізницею на коліях станції порожніх власних вагонів під навантаження - це звичайний виробничий процес роботи станції, передбачений нормами Статуту залізниць України, положеннями Договору та ЄТП, у той час як незабирання відповідачем вагонів, що простоювали на коліях станції призначення за актами ф. ГУ-23, є порушенням вимог статей 46, 47 Статут залізниць України, пунктів 33, 34 Правил видачі вантажів.; - позивач у відповідності до пункту 5 Договору своєчасно повідомив відповідача про готовність залізниці передати на під'їзну колію відповідача вагони, щодо яких станцією Рядова складено акти загальної форми; -відповідні записи-повідомлення відображено в Книгах повідомлень про час подавання вагонів під навантаження або вивантаження ф. ГУ-2; - обов'язок залізниці враховувати наявність чи відсутність проміжки часу, протягом яких та чи інша колія ставала вільною, та час знаходження вагонів під технологічними операціями вагонів при видачі наказу про затримку, не передбачені жодним законодавчий актом, як і жодним нормативним актом чи будь-яким іншим документом не передбачено, що за умов проведення технологічних операцій по прибуттю та відправленню поїздів всі колії станції повинно бути зайнято; - на час дії спірних наказів на коліях станції Рядова вже було затримано вагони, які не забиралися відповідачем на під'їзну колію, що зафіксовано актами ф. ГУ-23 (Таблиці 1-8, наведені в позовній заяві); - заявка відповідача доставити на його адресу в першу чергу затримані за спірними наказами вагони, з підтвердженням готовності їх прийняття на під'їзну колію, була відсутня.
Позивач у заяві (вх.№13376/20 від 17.03.2020р.) про продовження процесуальних строків просить визнати причини пропуску строку для надання відповіді на відзив по справі №904/6258/19 поважними, продовжити процесуальний строк для надання відповіді на відзив по справі 904/6258/19 до 19.03.2020р., посилаючись на те, що представник позивача має велику кількість відряджень, а також перебування представника позивача на лікарняному з 02.03.20р. по 10.03.2020р., тому виникла необхідність надати додатковий час для підготовки обґрунтованої відповіді на відзив та залучення додаткових доказів по справі.
Також, позивач у клопотанні (вх.№13341/20 від 17.03.2020р.) просить відкласти розгляд справи №904/6258/19 у зв'язку з сімейними обставинами.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.03.2020 було продовжено позивачу - Акціонерному товариству "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" строк для подання відповіді на відзив; - задоволено клопотання позивача - Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про відкладення судового засідання та відкладено розгляд справи по суті (спрощене позовне провадження) на 16.04.2020р. о 10:30 год.
Відповідач у запереченні (вх. №14572/20 від 23.03.2020) на відповідь на відзив на позовну заяву просить долучити до матеріалів справи заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву та врахувати їх під час винесення рішення по справі, зазначає, що: - залишається поза увагою той факт, що дії диспетчера з руху поїздів по затримці вагонів ґрунтуються безпосередньо лише на його особистій думці; - ані суд, ані жодна із сторін по справі не може надати належної правової оцінки діям диспетчера, оскільки для цього потрібні спеціальні знання; - при такому підході складається ситуація, що дії диспетчера у будь-якому разі вважаються вірними і не піддаються сумніву, а суд не має права давати оцінку його діям; - вагони затримуються на шляху слідування без фактичного аналізу наявності вільних та зайнятих колій на станції призначення, а з метою "штучної" затримки вагонів з вини ПрАТ "ПівнГЗК" або для завищення розміру плати за користування вагонами і збору за зберігання вантажу; - за наказами №№1383, 1427, 1371, та частково за наказами №1351, 1393, 1353, 1375, 1389 спірні вагони затримувались не з вини відповідача і не перебували у безпосередньому розпорядженні відповідача, а тому і відсутні підстави нарахування плати за користування вагонами та збору за зберігання вантажу.
Також відповідач у клопотанні (вх. №17896/20 від 16.04.2020, що надійшло засобами електронного зв'язку) про відкладення судового засідання просить відкласти розгляд справи на іншу дату, посилаючись на те, що: - ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" не має можливості забезпечити явку свого представника для участі у судовому засіданні, оскільки з 12 березня в Україні було введено карантин через спалах у світі коронавірусу; - таке рішення було прийнято Кабінетом Міністрів України на засіданні 11 березня 2020 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19".
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.04.2020 відкладено розгляд справи по суті (спрощене позовне провадження) на 04.06.2020 о 10:30.
У судове засідання 04.06.2020 представники позивача та відповідача не з'явилися, позивач у клопотанні (вх.№23417/20 від 01.06.2020) про відкладення розгляду справи просить відкласти розгляд справи №904/6258/19 на іншу дату поза межами строку дії карантину, посилаючись на те, що: - Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2020 №392 було продовжено загальнонаціональний карантин до 22.06.2020; - на період карантину, викликаного розповсюдженням вірусу COVID-19, у регіональних філіях, філіях АТ "Укрзалізниця" та ії підрозділах запроваджено спеціальний режим з причин, що не залежать від працівника.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.06.2020 задоволено клопотання позивача про відкладення розгляду справи. Відкладено розгляд справи по суті (спрощене позовне провадження) на 22.07.2020.
У судове засідання 22.07.2020 представники сторін не з'явилися.
Від позивача надійшло клопотання (вх. №32926/20 від 21.07.2020) про відкладення розгляду справи у зв'язку із неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника у судове засідання, призначене 22.07.2020.
Неявка представників позивача та відповідача не перешкоджає розгляду справи та суд розглядає справу за наявними у ній матеріалами і документами, визнаними судом достатніми, в порядку статті 178 Господарського процесуального кодексу України.
У частині 2 статті 129 Конституції України визначено одними із принципів судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
З огляду на те, що матеріали справи містять докази та пояснення, на підтвердження дійсної правової позиції у даному спорі як позивача так і відповідача, враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, а також закінчення строку на розгляд даної справи, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів, що є підставою для розгляду справи по суті за наявними у ній матеріалами за відсутності представника позивача у відповідності до пункту 2 частини 3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у задоволенні клопотання позивача про відкладення розгляду справи слід відмовити.
Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Відповідно до частини четвертої статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частиною 5 статті 240 Господарського процесуального кодексу України).
У судовому засіданні 22.07.2020р. прийнято вступну та резолютивну частини рішення.
Технічна фіксація процесу не здійснювалась у зв'язку із відсутністю представників сторін.
Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд, -
Згідно зі статтею 71 Статуту залізниць України взаємовідносини залізниці з підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під'їзних колій, визначаються договором; порядок подачі і забирання вагонів і контейнерів на залізничній під'їзній колії встановлюється договором на експлуатацію залізничної колії (договором на подачу та забирання вагонів).
Як вбачається з матеріалів справи 14.12.2017р. між Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", як залізницею, та відповідачем - Приватним акціонерним товариством "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", як власником колії, було укладено договір №ПР/М-17-2/14-744/НЮдч про експлуатацію залізничної під'їзної колії Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", яка примикає до станцій Терни і Рядова регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (надалі - Договір), відповідно до абзаців 1 та 2 пункту 1 якого згідно зі Статутом залізниць України, Правилами перевезень вантажів залізничним транспортом України і на умовах цього договору експлуатується під'їзна колія, яка належить власнику колія, яка примикає до станції Терни - стрілками №№2, 4, 6 у парній горловині станції та до станції Рядова - стрілкою №8 до колії №VI станції Рядова; під'їзна колія обслуговується локомотивом власника колії.
Відповідно до пункту 5 Договору здавання вагонів для під'їзної колії зі станцій Терни, Рядова здійснюється: - порожні хопери - через інтервал часу 2,0 години; - порожні напіввагони для навантаження концентрату залізорудного, обкотишів - через інтервал часу 2,5 години; - вагони з небезпечними вантажами класу "1ВМ" - не пізніше, ніж через 2 години з моменту їх прибуття на станцію примикання; - інші вагони - за повідомленнями, які передає прийомоздавальник вантажу та багажу станції нарочним прийомоздавальнику власника колії не пізніше, ніж за 2 години до фактичного здавання вагонів, із реєстрацією у Книзі повідомлень, форми ГУ-2; у разі здавання вагонів залізницею власнику колії за його згодою раніше встановленого інтервалу передача вагонів здійснюється поза інтервалом.
Відповідно до абзацу 2 пункту 6 Договору передбачено, що вагони, що прибули на станцію Рядова регіональної філії "Придніпровська залізниця" для ПРАТ "ПІВНГЗК", подаються локомотивом Залізниці на одну з колій №№ 3А, 3Б, І, ІІ, 4, 5, VI, 7, 8, 9, 10 станції Рядова, за вказівкою чергового по залізничній станції, де здійснюються передавальні операції з вагонами у технічному та комерційному відношенні; подальший рух вагонів здійснюється локомотивом власника колії.
Згідно з пунктом 6 Договору вагони, що прибули на станцію Терни регіональної філії "Придніпровська залізниця" для ПрАТ "ПівнГЗК", подаються локомотивом залізниці на одну з колій №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 13 станції Терни, за вказівкою чергового по залізничній станції, де здійснюються передавальні операції з вагонами у технічному та комерційному відношенні. Подальший рух вагонів здійснюється локомотивом власника колії. Вагони, що прибули на станцію Рядова регіональної філії "Придніпровська залізниця" для ПрАТ "ПівнГЗК", подаються локомотивом залізниці на одну з колій №№ 3А, 3Б, І, ІІ, 4, 5, VI, 7, 8, 9, 10 станції Рядова, за вказівкою чергового по залізничній станції, де здійснюються передавальні операції з вагонами у технічному та комерційному відношенні. Подальший рух вагонів здійснюється локомотивом власника колії.
Про готовність вагонів до забирання власник колії повідомляє залізницю; повідомлення передає начальник зміни цеху зовнішнього транспорту (диспетчер зміни, черговий по станції) або диспетчер виробничого відділу УЗТ по телефону відповідальному працівнику станції примикання залізниці не пізніше, ніж за 2 години до пред'явлення вагонів до здачі залізниці, з наступним наданням письмового повідомлення за формою, встановленою Правилами користування вагонами і контейнерами, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 25.02.1999 № 113 (пункт 8 Договору).
Час перебування вагонів на під'їзній колії обчислюється з моменту закінчення передавальних операцій при передачі вагонів залізницею власнику колії до моменту закінчення цих операцій при поверненні вагонів залізниці (пункт 11 Договору).
Для під'їзної колії встановлюється загальний термін перебування усіх вагонів - 15,0 год. (пункт 12 Договору).
Відстань для нарахування збору за подачу, забирання вагонів встановлюється 0 км в обидва кінці (пункт 13 Договору).
Відповідно до пункту 14 Договору власник колії сплачує Залізниці: - за користування вагонами - згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами за ставками, наведеними у розділі V Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ним послуги (Тарифного керівництва №1); - за зберігання вантажів у вагонах - у разі затримки їх з причин, залежних від власника колії, після закінчення терміну безоплатного зберігання, сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї) - згідно з Правилами зберігання вантажів; - інші збори і плати за додаткові роботи та послуги, які виконує залізниця для власника колії - згідно з діючими нормативними документами; збори і плати вносяться на підставі статті 62 Статуту залізниць України у національній валюті України, на умовах попередньої оплати на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання філії "ЄРЦ".
Збори і плати вносяться на підставі статті 62 Статуту залізниць України у національній валюті України, на умовах попередньої оплати на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання філії "ЄРЦ".
Пунктом 15 Договору встановлено, що власник копії несе відповідальність за схоронність вагонного парку відповідно до статті 124 Статуту залізниць України, розділу ІV "Порядок розрахунку розмірів збитків за пошкодження вантажних вагонів" Правил користування вагонами і контейнерами.
Вагони з під'їзної колії повертаються очищеними від вантажу, із знятими реквізитами кріплення після розвантаження, промитими у випадках, передбачених Правилами перевезення вантажів навалом і насипом, згідно зі статтею 35 Статуту залізниць України.
У пункті 19 Договору сторони погодили, що договір вважається укладеним з моменту підписання його сторонами та скріплення печатками сторін, і діє з 23.12.2017 до 23.12.2022 включно.
Доказів припинення, зміни, визнання недійсним або розірвання вказаного договору сторонами суду не надано.
На виконання вказаного Договору у червні 2019 Публічним акціонерним товариством "Укрзалізниця" в особі філії "ЦТЛ" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (відправник) зі станції відправлення Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці на адресу відповідача - Приватного акціонерного товариства "Північний ГЗК" (одержувач) на станцію призначення Рядова Придніпровської залізниці було прийнято до перевезення порожні власні вагони залізничні за наступними накладними: №42949446, 42833798, 42833806, 42833830, 42834044, 42833988, 42834051, 42834085, 42833970, 42834036, 42833780, 42834077, 42834010, 42833947, 42833939, 42833822, 42834069, 42833772, 42833954, 42833848, 42833913, 42834028, 42833814, 42833921, 42834002, 42833764, 42833996, 42833962, 42833863, 42949461, 42949404, 42949420, 42949487, 42949438, 42949495, 42949479, 42949370, 42949388, 42949396, 42949339, 42949347, 42949354, 42949453, 42949412, 42949503.
Позивач зазначає, про те, що:
- на шляху прямування, відповідно до вимог пунктів 9, 10 Р. ІІІ Правил користування вагонами та контейнерами (надалі - Правила), затверджених наказом Міністерства транспорту України 25.02.1999 №113 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.03.1999 за №165/3458, вагони, у кількості 47 штук, які перебувають у складі поїзду №2126 було затримано на підставі наказів №1351 від 21.06.2019, №1353 від 22.06.2019, №1371 від 24.06.2019, №1375 від 25.06.2019, №1383 від 25.06.2019, №1389 від 27.06.2019, №1393 від 27.06.2019, №1427 від 05.07.2019 через зайнятість колій станції призначення Рядова у зв'язку з неприйняттям вантажу одержувачем ПрАТ "Північний ГЗК" на свою під'їзну колію;
Як вбачається за наведеним фактом станціями затримки вагонів - Пічугіне та Вісунь у порядку, передбаченому пунктами 9, 10 Р. ІІІ Правил користування вагонами та контейнерами, складено:
- за наказом №1351: акт форми про затримку вагонів форми ГУ-23а - №55 від 21.06.2019, акт форми ГУ-23 №55;
- за наказом №1383: акт форми про затримку вагонів форми ГУ-23а - №57 від 25.06.2019, акт форми ГУ-23 №57;
- за наказом №1393: акт форми про затримку вагонів форми ГУ-23а - №58 від 27.06.2019, акт форми ГУ-23 №58;
- за наказом №1427: акт форми про затримку вагонів форми ГУ-23а - №59 від 05.07.2019, акт форми ГУ-23 №59;
- за наказом №1353: акт форми про затримку вагонів форми ГУ-23а - №№4, 7 від 22.06.2019, акт форми ГУ-23 №16;
- за наказом №1371: акт форми про затримку вагонів форми ГУ-23а - №5, 8 від 24.06.2019, акт форми ГУ-23 №17;
- за наказом №1375: акт форми про затримку вагонів форми ГУ-23а - №6, 9 від 25.06.2019, акт форми ГУ-23 №18;
- за наказом №1389: акт форми про затримку вагонів форми ГУ-23а - №10 від 27.06.2019, акт форми ГУ-23 №19.
На станції призначення Рядова, відповідно до пункту 8 Правил користування вагонами та контейнерами, на підставі наказів: №1351, №1383, №1393, №1427, №1353, №1371, №1375, №1389 сторонами складені акти загальної форми ГУ-23 на віднесення на відповідальність вантажовласника - Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" стосовно зайнятості колій призначення вагонами у період, який охоплює період з моменту прибуття спірних вагонів на станції Пічугіне та Вісунь і до закінчення їх затримки.
Відповідно до пункту 8 Правил користування вагонами і контейнерами у разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери.
Зазначені акти складені після закінчення затримки вагонів, в них відповідно до пункту 8 Правил користування вагонами та контейнерами вказано час початку та закінчення затримки вагонів, їх номери, акти засвідчені підписами представників як залізниці так і вантажоотримувача, які, підписавши їх, погодились з даними, зазначеними в цих актах, у тому числі, щодо періоду затримки вагонів.
Повідомлення про затримку вагонів вручено представникам Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" не пізніше двох годин після його отримання відповідно до вимог передбачених абзацом 4 пункту 10 Р. ІІІ Правил користування вагонами та контейнерами.
Враховуючи наведені вище обставини, за весь час затримки вагонів на підходах до станції Рядова з вини вантажовласника позивачем було нараховано та заявлено до стягнення з відповідача плату за користування спірними вагонами у загальній сумі 78 987 грн. 72 коп. , яка включена до Відомостей плати за користування вагонами форми ГУ-46 №№ 102089946, 02089153 та збір за зберігання вантажу у розмірі 2 011 грн. 92 коп. за накопичувальними картками форми ФДУ-92 №30089011, 30089010. Відомості плати та накопичувальні картки підписані представником відповідача із запереченнями: "1. Накази №1351, 1383, 1393, 1427, 1353, 1371, 1375, 1389 видано в порушення п. 9 Правил користування вагонами: станції Пічугіне та Вісунь не є станціями підходу для ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат"; 2. На момент видачі наказів на станції Рядова були вільні колії".
Причиною виникнення спору є несплата відповідачем зазначеної суми плати за користування спірними вагонами та збору за зберігання вантажу.
Взаємовідносини залізниці з контрагентами визначаються Статутом залізниць України (далі Статут), Правилами перевезень вантажів та відповідними договорами. Щодо порядку і умов експлуатації залізничних під'їзних колій, подачі та забирання вагонів згідно зі статті 21 Закону України "Про залізничний транспорт" та пункту 71 Статуту - визначаються договором.
Пунктами 46, 47, 119, 125 Статуту визначено, що одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що прибув на його адресу, навіть поставка якого йому не передбачена планом (договором, контрактом, замовленням, нарядом тощо). За несвоєчасне забирання вантажу справляються відповідні плата і збори.
Відповідно до положень частини 5 статті 307 Господарського кодексу України, які кореспондуються з положеннями частини 2 статті 908 та статтею 920 Цивільного кодексу України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.
Взаємовідносини залізниці з підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під'їзних колій визначаються договором. Порядок подачі і забирання вагонів і контейнерів на залізничній під'їзній колії встановлюється договором на експлуатацію залізничної колії (договором на подачу та забирання вагонів) (стаття 71 Статуту залізниць України).
Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (частина 3 статті 909 Цивільного кодексу України).
Відповідно до підпункту 8 пункту 6 розділу 1 Статуту залізниць України (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (стаття 2 Статуту).
На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (стаття 5 Статуту).
Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1. "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644, а також статтею 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.
Судом встановлено, що накладні №42949446, 42833798, 42833806, 42833830, 42834044, 42833988, 42834051, 42834085, 42833970, 42834036, 42833780, 42834077, 42834010, 42833947, 42833939, 42833822, 42834069, 42833772, 42833954, 42833848, 42833913, 42834028, 42833814, 42833921, 42834002, 42833764, 42833996, 42833962, 42833863, 42949461, 42949404, 42949420, 42949487, 42949438, 42949495, 42949479, 42949370, 42949388, 42949396, 42949339, 42949347, 42949354, 42949453, 42949412, 42949503 містять, зокрема, дані про вантаж, відстань перевезення, дати відправлення, прибуття, видачі вантажу, тарифу тощо.
Згідно зі статтею 6 Статуту залізниці України вантаж - матеріальні цінності, які перевозяться залізничним транспортом у спеціально призначеному для цього вантажному рухомому складі.
Пунктом 6.4 Правил реєстрації та експлуатації власних вантажних вагонів встановлено, що порожні власні вагони перевозяться за первинними документами, в яких у графі "найменування вантажу" вказується: "Власник вагону (найменування власника). Направляється до пункту навантаження (у ремонт, тощо)". Порядок та розмір нарахування плати за перевезення власних приватних порожніх вагонів встановлений у п.14 розділу 2 Тарифного керівництва 1.
Отже, порожні власні вагони, які перевозяться залізницею за повними перевізними документами зі сплатою провізної плати, мають статус "вантажу", який залізниця зобов'язана доставити на станцію призначення і видати його одержувачеві, зазначеному в накладній.
Одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу. Терміни вивезення і порядок зберігання вантажів установлюються Правилами. Вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби. Цей термін обчислюється з 24-ої години дати вивантаження вантажу (контейнера) засобами залізниці або з 24-ої години дати подачі вагонів під вивантаження засобами одержувача. За зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом (стаття 46 Статуту залізниць України).
Згідно з пунктом 119 Статуту за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата.
Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення від зазначеної плати у разі затримки вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами користування вагонами і контейнерами.
Під користуванням вагонами (контейнерами) слід розуміти використання відповідного рухомого складу залізниці певним суб'єктом господарської діяльності, у тому числі власником залізничної під'їзної колії, який безпосередньо приймає вагони (контейнери) від залізниці для виконання подальших операцій з ними, а потім повертає їх залізниці.
Час користування, за який цим суб'єктом господарської діяльності вноситься відповідна плата, визначається від моменту прийняття вагонів (контейнерів) від залізниці до моменту їх повернення залізниці.
Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства.
Плата за користування вагонами не є мірою відповідальності, яка може застосовуватись лише за наявності вини у сторони у зобов'язанні.
Згідно з пунктами 6, 8 "Правил користування вагонами і контейнерами" (далі Правила) усі завантажені вагони, а також порожні вагони, які належать підприємствам, організаціям, портам, установам і громадянам, та орендовані ними, знаходяться на станціях і на підходах до них в очікуванні подавання під вантажні або інші операції з причин, які залежать від вантажовласника, є такими, що перебувають у користуванні вантажовласника. У разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час початку та закінчення затримки вагонів і їх номери.
Відповідно до пунктів 9, 10 Правил користування вагонами і контейнерами про затримку вагонів з вини вантажовласника на підходах до станції призначення залізниця видає наказ. Облік затриманих на підходах вагонів здійснюється станцією, на якій вони простоюють, на підставі акта про затримку вагонів, що складається станцією. Усі дані, вказані в цьому акті, передаються станцією у "Повідомленні про затримку вагонів" до інформаційно-обчислювального центру залізниці та на станцію призначення. Станція призначення інформує вантажовласника про затримку вагонів з його вини, передаючи йому копію Повідомлення про затримку вагонів не пізніше двох годин після його отримання (телефонограмою, телеграфом, поштовим зв'язком, через посильних, факсом або іншим способом, установленим начальником станції за погодженням з вантажовласником).
Облік часу користування вагонами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за Відомістю плати за користування вагонами форми ГУ-46, яка складається на підставі Пам'яток про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45, Повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами, Актів про затримку вагонів форми ГУ-23а, Актів загальної форми ГУ-23 (пункт 3 Правил користування вагонами і контейнерами).
Загальний час, за який вноситься вантажовласником плата залізниці за користування вагонами, включає час затримки вагонів з його вини та час перебування їх у безпосередньому розпорядженні вантажовласника. Час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година. Причини, які є підставою для нарахування плати за користування вагонами в разі затримки їх на підходах до припортових станцій призначення, зазначаються в актах про затримку вагонів (пункт 12 Правил користування вагонами і контейнерами).
Розмір плати за користування вагонами в залежності від часу користування встановлюється згідно з чинним законодавством (пункт 14 Правил користування вагонами і контейнерами).
Пунктом 28 Правил приймання вагонів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 факт приймання вантажу до перевезення, завантаженого у вагон (контейнер) відправником, підтверджується підписанням Пам'ятки про подавання/забирання вагонів, видачу/приймання контейнерів працівниками відправника і залізниці.
Відповідно до пункту 1 Правил складання актів при перевезеннях у залежності від обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, відправника, одержувача, пасажира, складаються комерційні акти (додаток 1) та акти загальної форми (додаток 6 до Правил користування вагонами та контейнерами).
Акти загальної форми складаються для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу та вантажобагажу і можуть бути підставою для матеріальної відповідальності:…
затримки вагонів на станції призначення в очікуванні подачі під вивантаження (перевантаження) з причин, що залежать від одержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства;…
в інших випадках для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, якщо при цьому не потрібне складання комерційного акта (п. 3 Правил складання актів).
Підстави звільнення вантажовласника від плати за користування вагонами передбачені пунктом 121 Статуту та пунктом 16 Правил користування вагонами і контейнерами.
Крім того, відповідно до пункту 1.3 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи; виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ; зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни.
Заповнення накладної під час перевезення здійснюється згідно з додатком 3 до цих Правил (пункт 4.1 Правил оформлення перевізних документів).
Згідно пункту 4.2. Правил оформлення перевізних документів під час перевезення передбачені цими Правилами відмітки зазначаються у графі 49 "Відмітки залізниці".
Згідно з додатком 3 до Правил оформлення перевізних документів у графі 49, яка заповнюється залізницею зазначаються: повідомлення одержувача про прибуття вантажу; за необхідності вказуються: охорона залізниці, якщо вантаж підлягає обов'язковій охороні залізницею; відмітки про результати перевірки вантажу під час видачі, складання актів із зазначенням станції, яка склала акт; причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість затримки; відомості про переадресування вантажу, зміну одержувача тощо.
Відповідно до пункту 4.3. Правил оформлення перевізних документів у разі складання акта в графі 49 "Відмітки залізниці" зазначаються його номер і коротко причина, з якої його складено (наприклад, "про нестачу ________ місць", "про нестачу маси _________ кг", "про відсутність пломб" тощо).
Як вбачається позивачем на підтвердження затримки вагонів надані, у тому числі накладні, у яких у графі 49 залізницею не зазначено про наявність актів про затримку та відповідних наказів, а саме накладні: №№42949503, 42940412, 42949453, 42949347, 42949354, 42949339, 42949396, №42949388, 42949370, 42949479, 42949495, 42949438, 42949487, 42949420, 42949404, 42949461, 42949446.
Тому судом не може бути враховано нарахування позивачем плати за користування вагонами, які прибули за вказаними накладними.
Також відсутні підстави для нарахування плати за користування вагонами №58925736 та №59140525, оскільки матеріали справи не містять накладних, згідно яких вказані вагони, як зазначає позивач, було затримано на шляху прямування.
Отже, після перерахунку плата за користування вагонами становить 42 585 грн. 20 коп. (без ПДВ), що становить 51 102 грн. 24 коп. (з ПДВ).
Відповідно до пункту 46 Статуту одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу. Терміни вивезення і порядок зберігання вантажів установлюються Правилами. Вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби. Цей термін обчислюється з 24-ої години дати вивантаження вантажу (контейнера) засобами залізниці або з 24-ої години дати подачі вагонів під вивантаження засобами одержувача. За зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом.
Відповідно до пункту 8 "Правил зберігання вантажів" збір за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах) у разі затримки їх з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо).
Згідно з пунктом 2 Тарифного керівництва №1 пункту 2.1 збір за зберігання вантажів на місцях загального користування справляється в розмірі 4,0 грн. за одну тонну - при зберіганні вантажів у вагонах (у тому числі контейнерах). У всіх випадках неповна доба зберігання вантажів округляється до повної.
Відповідно до абзацу третього пункту 2.6. "Правил розрахунків за перевезення вантажів" усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи (які не були включені в перевізні документи і у відомості плати за користування вагонами та контейнерами) включаються в накопичувальні картки, які складаються станціями в трьох примірниках із зазначенням у них відомостей про надані послуги і їх вартість. Ці відомості підтверджуються підписами працівника станції і вантажовласника. Один примірник накопичувальної картки, відомості плати за користування вагонами та контейнерами, за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу надаються вантажовласнику.
Як вбачається відомості щодо збору за зберігання вантажу на підставі акту загальної форми ГУ-23А №58 згідно наказу №1393 внесено до накопичувальної картки від 30 серпня 2019 №30089010, сума платежу за 29 вагонів згідно розрахунку становить 1 241 грн. 40 коп. (з ПДВ), а на підставі акту загальної форми ГУ-23А №10 згідно наказу №1389 - до накопичувальної картки від 30 серпня 2019 №30089011, сума платежу за 18 вагонів згідно розрахунку становить 770 грн. 52 коп. (з ПДВ). Вказані накопичувальні картки підписано відповідачем з запереченнями. Всього збір за зберігання вантажу згідно вказаних накопичувальних карток становить 2 011 грн. 92 коп.
Щодо заперечень відповідача суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Стосовно твердження відповідача про наявність вільних колій на станції призначення, суд бере до уваги, що залізниця надає послуги необмеженому колу осіб, і для нормальної роботи станції на ній мають бути вільні колії для подачі під навантаження вагонів, маневрової роботі, необхідності приймання навантажених маршрутів, обгону локомотивів та інші. Тому несвоєчасне вивільнення відповідачем колій, на яких затримувалися вагони, що прибули на його адресу, є достатньою підставою для затримки на станціях підходів вагонів, адресованих відповідачеві, затримка яких оформлена позивачем наведеними вище актами загальної форми, актом про затримку вагонів, наказом про затримку вагонів, повідомленням про затримку вагонів, нарахування за якими відображалися у відповідних відомості плати та накопичувальній картці (за зберігання вантажу).
Зайнятість приймально-відправних колій по станції призначення згідно технологічного процесу роботи станції планує поїзний диспетчер залізниці з урахуванням підводу під навантаження порожніх вагонів парку "Укрзалізниці" і власних, вагонів з вантажем на адресу підприємства, маневрової роботи, необхідності приймання навантажених маршрутів з ПрАТ "ПівнГЗК", обгону локомотивів, для чого необхідна наявність вільних колій станції тощо. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 04.11.2019 у справі №904/5461/18.
Підпунктом 14.2.1 пункту 14.2 Інструкції з руху поїздів і маневрової роботи на залізницях України визначено, що приймання поїздів на станцію має проводитись тільки на вільні колії, які призначені для цього технічно - розпорядчим актом станції. Визначення можливості або неможливості доставити на станцію призначення затриманих вагонів відноситься до технології роботи залізниці, для чого необхідні спеціальні знання.
Отже, обов'язково мають бути проміжки часу, в які та чи інша колія може бути вільною, як зазначає позивач це може бути час між закінченням обробки поїзда та відправлення його на нову станцію призначення, між закінченням обробки одного поїзда та виставленням навантаженого маршруту в складі наступного, для проведення маневрових робіт та обгону локомотива, час між обробками поїздів.
Таким чином, наявність тимчасово вільних колій на станції - це звичайний виробничий процес роботи станції, передбачений Статутом, положеннями Тимчасової угоди та ЄТП, у той час як несвоєчасне забирання з колій станції відповідачем вантажів, які прибули на його адресу, є порушенням вимог пункту 33 Правил видачі вантажів та пунктів 46, 47 Статуту, якими визначено, що одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти вантаж, що надійшов на його адресу, навіть поставка якого йому не передбачена планом (договором, контрактом, замовленням тощо).
При цьому судом враховано позицію відповідача щодо відсутності підстав для нарахування плати за користування вагонами за відсутності у графі 49 накладної відмітки про наявність акту про затримку вагонів.
Інші заперечення відповідача суд не приймає до уваги за відсутності підстав.
З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Згідно з частиною 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
У відповідності до вимог пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином судові витрати у розмірі 1 240 грн. 76 коп. слід покласти на відповідача.
Керуючись пунктом 19.1 Розділу ХІ Перехідних положень, статтями 123, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5; ідентифікаційний код 40075815; e-mail: uz@uz.gov.ua) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; ідентифікаційний код 40081237; e-mail: presscentr@dp.uz.gov.ua) до Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (50079, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області; ідентифікаційний код 00191023; e-mail: sevgok@metinvestholding.com) про стягнення 80 999 грн. 64 коп. - задовольнити частково.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (50079, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області; ідентифікаційний код 00191023; e-mail: sevgok@metinvestholding.com) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5; ідентифікаційний код 40075815; e-mail: uz@uz.gov.ua) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; ідентифікаційний код 40081237; e-mail: presscentr@dp.uz.gov.ua) 51 102 (п'ятдесят одна тисяча сто дві) грн. 24 коп. - плати за користування вагонами, 2 011 (дві тисячі одинадцять) грн.92 коп. - збору за зберігання вантажу та 1 240 (одна тисяча двісті сорок) грн.76 коп. - витрат по сплаті судового збору.
В решті позову відмовити.
Видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення підписано 27.07.2020
Суддя Т.В. Загинайко