Дата документу 03.08.2020
ЄУ № 942/718/20
Провадження №3/942/478/20
03 серпня 2020 року смт. Новопсков
Луганська область
Новопсковський районний суд Луганської області у складі судді Стеценко О.С., розглянувши матеріал, який надійшов з Регіонального представництва в Донецькій та Луганській областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Світле Новопсковського району Луганської області, який є головою Можняківської сільської ради Новопсковського району Луганської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , якому роз'яснено його права відповідно до ст. 268 КУпАП, завчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП,
До Новопсковського районного суду Луганської області повторно надійшов адміністративний матеріал від 12.06.2020 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 212-3 КУпАП.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2020 справу про адміністративне правопорушення передано на розгляд судді Стеценко О.С.
Розгляд даної справи про адміністративне правопорушення призначено на 03.08.2020 на 09 год. 00 хв.
Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що сільську раду ніхто не повідомляв про наявність веб-порталу https://data.gov.ua та необхідності заповнення набору даних. На даний час проводиться робота по наповненню сайту необхідною інформацією.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення вперше надійшов до суду 15 червня 2020 року та постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 25.06.2020 повернутий для усунення недоліків.
Повторно матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 212-3 КУпАП надійшов до суду 13.07.2020 та постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 13.07.2020 повернутий, оскільки недоліки зазначені у постанові суду від 25.06.2020 не були усунуті.
В черговий раз вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення надійшов до суду 21.07.2020, розгляд справи призначено на 03.08.2020.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня виявлення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення виявлено 27.04.2020. Стягнення за даним правопорушенням може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня виявлення правопорушення, тобто не пізніше 27.07.2020.
Таким чином, притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності можливо було до 27 липня 2020 року.
Суд вважає за необхідне зазначити, що аналіз положень п. 7 ст. 247, ст.1, ст. 7, ст. 245 КУпАП дозволяє зробити висновок про те, що в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 ч.2 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю без з'ясування обставин, передбачених ст. 280 КУпАП, в тому числі винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що також поєднується з вимогами ст. 284 КУпАП, за змістом якої суд у резолютивній частині повинен викласти тільки одне із передбачених цією статтею рішень: про накладення адміністративного стягнення чи про закриття.
Отже, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
Оскільки на момент судового засідання призначеного на 03.08.2020, строки, встановлені ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, сплинули, тому притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності суд позбавлений можливості.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне у зв'язку з тим, що строк накладення адміністративного стягнення сплинув, відповідно до п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити без встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення.
Суд зауважує, що адміністративний протокол від 12.06.2020 постановами Новопсковського районногосуду Луганської області від 25.06.2020 та 13.07.2020 був повернутий до Регіонального представництва в Донецькій та Луганській областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людинидля усунення недоліків, однак недоліки, які призвели до неодноразового повернення протоколу про адміністративні правопорушення, не були усунуті і під час останнього надіслання адміністративного матеріалу до суду, що позбавило суд можливості розглянути справу відповідно до ст. 245 КУпАП.
Керуючись ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 212-3, п. 7 ст. 247, ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Новопсковський районний суд.
Суддя: О.С. Стеценко