про залишення позовної заяви без розгляду
03 серпня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3724/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Костенко Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву позивача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
14 липня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Полтавській області щодо не виготовлення оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, що враховується для перерахунку пенсій, за формою згідно із додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в редакції до внесення до неї змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"), із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії та щодо неподання вказаної довідки у до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення з 01.04.2019 року перерахунку довічної пенсії за вислугу років;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області виготовити відповідно до вимог пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в редакції до внесення до неї змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 2Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"), оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, що враховується для перерахунку пенсій, за формою згідно із додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 (в редакції до внесення до неї змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"), із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії та подати вказану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення з 01.04.2020 року перерахунку довічної пенсії за вислугу років;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду за результатами розгляду справи подати звіт про виконання судового рішення в частині зобов'язання скласти оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, що враховується для перерахунку пенсій, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії та в частині зобов'язання подання вказаної довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення перерахунку з 01.04.2020 року моєї довічної пенсії за вислугу років.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
31 липня 2020 року позивачем до суду подано заяву про залишення позову без розгляду та вирішення питання стосовно повернення судового збору.
Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно ч. 2, 3 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.
З огляду на вказані положення КАС України суд задовольняє заяву, що має наслідком залишення позову без розгляду.
Щодо повернення судового збору, сплаченого за подання позовної заяви, слід зазначити наступне.
Згідно п.4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Тобто, з аналізу вищевказаних норм Закону вбачається, що у разі подання позивачем заяви (клопотання) про залишення позову без розгляду, судовий збір не повертається.
Проте, частиною першою статті 140 КАС України встановлено, що у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат.
Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подано заяву про залишення позову без розгляду у зв'язку з тим, що відповідачем 29.07.2020 видано довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , тому спір між сторонами відсутній, тобто позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем, після подання позовної заяви.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 140, п. 5 ч. 1 ст. 240, 256, 295 КАС України, суд
Заяву позивача про залишення позову без розгляду задовольнити.
Позову заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Служби безпеки України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 39, м. Полтава, код ЄДРПОУ 20001651) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 840,80 (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).
Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя Г.В. Костенко