про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків
та відкриття провадження у справі
31 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2682/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Приходько Євгена Володимировича (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, буд. 34, офіс 1) в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛКОМ» (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд.4) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
13 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛКОМ» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України з такими позовними вимогами:
- зобов'язати ГУ ДПС у Луганській області та ДПС України скасувати та виключити саме ТОВ «ТОТАЛКОМ» з підприємств які віднесені до здійснення ризикових операцій по «Критеріям ризиковості платника податку»;
- визнати протиправними дії (бездіяльність) ДПС України щодо відмови в реєстрації податкових накладних зазначених в адміністративному позові;
- зобов'язати ДПС України щодо реєстрації податкових накладних ТОВ «ТОТАЛКОМ» № 13, 14 та 15 від 16.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до чинного законодавства по системі електронного адміністрування ПДВ;
- зобов'язати відповідачів (ГУ ДПС у Луганській області та ДПС України) щодо створення умов для ТОВ «ТОТАЛКОМ» по здійсненню фінансово-господарської діяльності відповідно до чинного законодавства по системі електронного адміністрування ПДВ.
Ухвалою суду від 15 липня 2020 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛКОМ» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ти (семи) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали, усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України з урахуванням недоліків зазначених в ухвалі суду та її копію для надіслання відповідачу.
29 липня 2020 року від позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, оформлена відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України з урахуванням недоліків зазначених в ухвалі суду та її копія для надіслання відповідачу.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 15 липня 2020 року.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Головним управління ДПС у Луганській області, Державною податковою службою України здійснюється повне блокування можливості реєстрації податкових накладних в єдиному реєстрі податкових накладних, підстава п. 8 «Критеріїв ризиковості платника податків». Але ТОВ «ТОТАЛКОМ» на електронну адресу підприємства та на юридичну адресу жодної квитанції про блокування реєстрації податкових накладних не надходило.
Враховуючи викладене, позивач просить суд:
- зобов'язати ГУ ДПС у Луганській області та ДПС України скасувати та виключити саме ТОВ «ТОТАЛКОМ» з підприємств, які віднесені до здійснення ризикових операцій по «Критеріям ризиковості платника податку»;
- визнати протиправними дії (бездіяльність) ДПС України щодо відмови в реєстрації податкових накладних зазначених в адміністративному позові;
- зобов'язати ДПС України щодо реєстрації податкових накладних ТОВ «ТОТАЛКОМ» № 13, 14 та 15 від 16.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до чинного законодавства по системі електронного адміністрування ПДВ;
- зобов'язати відповідачів (ГУ ДПС у Луганській області та ДПС України) щодо створення умов для ТОВ «ТОТАЛКОМ» по здійсненню фінансово-господарської діяльності відповідно до чинного законодавства по системі електронного адміністрування ПДВ.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом адвоката Приходько Євгена Володимировича (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, буд. 34, офіс 1) в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛКОМ» (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд.4) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 19 серпня 2020 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати відповідачам протягом семи днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду та позивачу - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Запропонувати позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова